《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》编著者崔运武。 《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》是MPA(公共管理硕士)系列教 材之一,是在长期教学实践与科研基础上编写而成的,与本书匹配的“公 共事业管理概论”课程被评为**级精品课程。 教材分上、下两篇。上篇主要介绍公共事业管理的基本理论与技术方 法,包括公共事业管理的若干基本问题、公共事业管理的模式与体制、公 共事业管理组织及其基本活动方式、公共事业管理的技术与方法以及公共 事业的绩效管理。下篇主要介绍不同领域公共事业管理的基本内涵、特点 、属性、必要性、改革措施、发展趋势等,这些类型包括科技事业管理、 教育事业管理、文化事业管理、卫生事业管理、体育事业管理、公用事业 管理。 本教材结构清晰、内容全面、深入浅出、案例新颖、可读性强,可作 为本科生、研究生及MPA学生的课本,也可以作为相关管理人员与研究人员 的参考资料。

上篇 公共事业管理基本理论与技术方法 **章 导论: 公共事业管理的若干基本问题 **节 公共事业管理的若干基本概念 一、公共需要与公共问题 二、公共事务 三、公共产品与公共服务 第二节 公共事业及其属性 一、我国传统的“事业”及其转型 二、公共事业的基本内涵和特征 三、公共事业产品性质分析 第三节 公共事业管理及其特征和原则 一、公共事业管理界定 二、公共事业管理的基本特征 三、公共事业管理的基本原则 第四节 公共事业管理与其他相关管理的关系 一、公共事业管理与公共管理 二、公共事业管理与行政管理 三、公共事业管理与企业管理 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 买断高考查分业务 第二章 公共事业管理的模式与体制 **节 公共事业管理模式 一、公共事业管理模式的概念、演变与决定因素 二、当代公共事业管理模式的机理与特点 第二节 当代公共事业管理的层次与体制 一、宏观公共事业管理 二、微观公共事业管理 三、宏观与微观公共事业管理的关系及公共事业管理体制 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 5年4次停运,公交民营化改革搁浅 第三章 公共事业管理组织及其基本活动方式 **节 政府与公共事业管理 一、公共事业管理中的政府 二、政府在公共事业管理中的地位 三、公共事业管理中政府的基本活动方式 第二节 非营利组织与公共事业管理 一、非营利组织概述 二、非营利组织在公共事业管理中的地位 三、非营利组织在公共事业领域中的基本活动方式 第三节 公共事业管理中的事业单位改革 一、事业单位的基本内涵和特征 二、事业单位改革的必要性及基本原则 三、事业单位改革的目标取向和分类改革 第四节 企业与公共事业管理 一、公共事业管理中的企业 二、企业在当代公共事业管理中的作用 三、企业在公共事业领域中的基本活动方式 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 水行业协会的尴尬处境 第四章 当代公共事业管理的技术与方法 **节 公共事业的战略管理 一、公共事业组织战略管理的概念 二、公共部门战略管理的价值和特点 三、公共事业组���战略管理过程及内容 四、PEST分析 第二节 公共事业产品的政府管制 一、政府管制的含义及原因 二、良好政府管制的基本原则 三、典型政府管制方式 四、管制失灵 第三节 公共事业的项目管理 一、项目的基本内涵和地位 二、项目目标和项目范围管理 三、政府公共事业项目管理过程分析 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 路桥区城市战略管理 第五章 公共事业绩效管理 **节 公共事业绩效管理概述 一、公共事业绩效管理的概念 二、公共事业绩效管理的兴起 第二节 公共事业管理绩效评估体系 一、评估的目标 二、评估的主客体 三、评估的类型 四、评估的标准和指标 五、评估的程序 第三节 公共事业绩效管理方法 一、目标管理法 二、360度反馈法 三、平衡计分卡 四、标杆管理 五、其他绩效评估方法 第四节 公共事业管理的困境与改进 一、我国公共事业部门绩效管理的困境 二、改善我国公共事业部门绩效管理的几点对策 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 青岛政务考官演进:从“官考官”到“民考官” 下篇公共事业分类管理概述 第六章 科技事业管理 **节 科技事业活动的类别 一、按照科技事业活动的性质分类 二、按研究活动的目的和功能分类 第二节 科技事业活动的公共产品属性 一、科技事业活动具有受益的非排他性和消费的非竞争性 二、科技事业活动具有突出的外部性 第三节 政府介入科技事业的必要性 一、科学技术研究的基本特征决定政府应介入科技事业 二、科学技术研究具有较强的外部性决定政府应介入科技事业 三、市场对科技人员劳动价值评价的扭曲决定政府应介入科技事业 四、科技成果交易市场的客观存在决定政府应介入科技事业 第四节 科技事业管理的基本内涵 一、政府在科技事业中的职能定位 二、科技事业管理的主要内容 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 不能“本着低碳初衷干高碳事情” 第七章 教育事业管理 **节 教育的经济价值 一、教育对经济增长的直接作用 二、教育对经济增长的间接作用 三、教育经济价值的实现 第二节 教育事业管理的限度分析 一、教育事业产品的准公共性 二、政府参与教育事业活动的必要性 三、政府参与教育事业活动的有限性 第三节 现代社会教育事业管理的基本内涵 一、确立教育发展规划 二、制定教育政策 三、颁行教育法规 四、管理教育市场 五、保障教育经费 六、实施教育督导评价 七、引导舆论导向 第四节 教育事业管理的发展趋势 一、教育管理价值取向人本化 二、教育体制调整,扩大办学自主权 三、教育规划体现平等 四、教育投入多元化 五、课程改革追求** 六、引导终身教育,扩大职业教育,推进家庭教育 七、教育督导凸显民主、专业、**、服务的理念 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 关于“名校办民校”的思考 第八章 文化事业管理 **节 文化事业管理概述 一、现代社会文化事业活动的类别和基本内容 二、文化事业产品的准公共性 三、政府介入文化事业产品市场的必要性 四、现代社会文化事业管理的基本内涵 第二节 西方文化事业管理 一、美国的市场主导型文化事业管理模式 二、英国的政府市场并重型文化事业管理模式 三、法国的政府主导型文化事业管理模式 第三节 我国文化事业管理改革 一、理顺文化事业管理体制,调整文化事业管理部门结构 二、构建适应市场经济需要的政府文化事业管理职能体系 三、改革文化事业管理手段,突出法律手段、经济手段的主导作用 四、理顺文化事业管理与服务的关系,突出政府文化事业职能部门 的服务功能 五、进行文化事业投融资体制改革,拓展文化事业的投融资渠道 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 黄奇帆:努力打造文化高地推动重庆文化事业更好发展 第九章 卫生事业管理 **节 现代卫生事业活动的基本内容及分类 一、现代卫生事业的基本内容 二、现代卫生事业的分类 第二节 卫生事业的公共产品属性 一、卫生事业产品具有较强的正外部性 二、卫生事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性 第三节 政府介入卫生事业的必要性 一、卫生产品的外部性 二、卫生产品信息的不对称 三、公众对卫生产品需求的不确定性 四、市场配置**资源无法实现**卫生服务的效率和公平 第四节 现代卫生事业管理的基本内容 一、实施区域卫生规划 二、**卫生产品的生产与提供 三、建立统一的全民基本**保障制度 四、建立**基本**制度 五、引导和鼓励社会资本兴办**机构 六、充分发挥第三部门在**卫生领域的独特作用 七、**卫生市场的监管 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 药品零差价后,如何保障村医利益? 第十章 体育事业管理 **节 体育事业管理概述 一、现代体育事业活动的基本内容和分类 二、体育事业产品的准公共性 三、现代体育事业管理的基本内容 第二节 国外体育事业管理 一、美国的体育事业管理 二、西方**政府参与体育事业管理的特点 第三节 我国体育事业管理改革 一、我国体育事业管理体制的现状 二、我国体育事业管理体制改革的必要性 三、我国体育事业管理的改革趋势 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 广州投1亿建设体育设施市民体质合格率超% 第十一章 公用事业管理 **节 现代公用事业的基本内容 一、“公用事业”的内涵 二、公用事业的技术经济特性 第二节 政府介入公用事业产品市场的必要性 一、公共品的特性与政府管制 二、公用事业的技术特征与政府管制 三、信息不对称与政府管制 四、外部性问题与政府管制 五、普遍服务与政府管制 第三节 现代公用事业管理的基本内容 一、强调法律监管 二、激励性管制 三、强化社会管制 四、提供财政资金支持 本章小结 概念术语 复习思考题 案例 中国公用事业改革的成与败 参考文献

《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》编著者崔运武。 教材分上、下两篇。上篇主要介绍公共事业管理的基本理论与技术方法,包括公共事业管理的若干基本问题、公共事业管理的模式与体制、公共事业管理组织及其基本活动方式、公共事业管理的技术与方法以及公共事业的绩效管理。下篇主要介绍不同领域公共事业管理的基本内涵、特点、属性、必要性、改革措施、发展趋势等,这些类型包括科技事业管理、教育事业管理、文化事业管理、卫生事业管理、体育事业管理、公用事业管理。