书摘
三、环保产业市场结构分析与产业组织政策①近些年来,由于各种原因导致我国环保产业市场竞争秩序混乱,整个市场绩效不佳。从总体上看,我国环保产业规模效益不明显,环保产品质量低下、技术含量不高,环保企业的市场竞争力较弱,随着全球一体化环保市场的逐渐形成,我国环保产业将面临严峻的挑战。(一)环保产业市场结构分析1.环保产业市场集中度分析根据有关调查,在2000年,我国环保产业中固定资产小于1500万元的小规模经济单位15536个,占环保企事业单位总数的86%;固定资产大于5000万元的大规模经济单位1190个,仅占环保企事业总数的69/6。②而且,在整个环保产业中,没有一家(甚至几家)企业占有显著的市场份额,也没有一家(甚至几家)企业能对整个产业的结果具有重大影响。由此可见,我国环保产业属于分散型产业,产业内企业之间的竞争比较激烈。而且,所有的环保企业都主要集中在沿海、沿江等经济较发达的地区,其中,山东、广东、辽宁、湖南等省的年收人总额在100亿元~200亿元之间,浙江、江苏两省年收入总额达到200亿元以上。环保产业的这种空间布局,更加导致了产业内部的过度竞争。2.严品差异化分析环保产品和其他产品一样面临着不同偏好的消费者,尤其是环保产品和服务不仅要求符合千差万别的消费者偏好,而且还应适应千差万别的自然条件,因此环保产品和服务必须多样化。虽然我国环保企业较多,但是环保产品的性质、结构、功能等方面的差别化程度不大,特别是环保产业多偏重于产品的生产,而其他方面,如环保技术开发、资源利用、环保咨询、环保工程承包、自然保护等方面则比较薄弱。而且,我国环保产品的开发、生产、使用等各个环节往往相互脱节,使得环保产品的标准化、系列化、配套化水平低,不能满足不同层次、不同地区的需要,甚至很多环保产品在实际使用中无法发挥应有的作用,造成大量财力、物力的浪费,许多环保产品不得不依赖进口。①3.行业壁垒状况分析行业壁垒分为进入壁垒和退出壁垒两部分。行业的进入壁垒高,进入越困难,进入的厂商也就越少,从而也就越容易产生垄断。反之,进入壁垒越低,进入越容易,进入的企业也就越多,产生垄断的可能性也就越小。②从理论上讲,环保产业不同于传统产业,它需要较高的技术水平,也就是说,环保产业的进入壁垒应该是比较高的。但是实际上,由于我国过去环境问题比较严重,一直以来对环境污染治理的要求不是很高,在这种情况下,对环保产品的技术要求也就不会太高,于是,
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