农业、农村和农民问题,始终是关系我国改革开放和社
会主义现代化建设的全局性和根本性问题,是全党工作的
重中之重,党**、国务院历来十分重视。尤其是党的十六
大以来,在**加强“三农”工作的一系列战略思想指引下,
农村综合改革逐步深化,城乡统筹步伐逐渐加大,支农惠农
政策不断加强,**财政投入大幅增长,新农村建设进程加
快。因为,农业丰则基础强,农民富则**盛,农村稳则社
会安……
江西作为我国中部地区的一个农业大省,三分之二的
国土是山区,三分之二的人口在农村,如何充分发挥传统的
农业优势,提高农民收入,把农村经济搞上去,我们在实践
中深深体会到,根本出路在于大力发展现代农业。
首先,发展现代农业,是全面贯彻落实科学发展观的客
观要求。当前,我国农业正处在由传统向现代转变的关键
时期,受到资源和环境的双重制约,面临国际和国内市场的
双重挑战,必须切实转变农业发展方式,优化结构和布局,
集约节约使用自然资源和生产要素,保护生态环境,加快农
业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,把农业的发展
纳入科学发展的轨道。可以说,发展现代农业,是科学发展
观在农业农村工作中的具体运用和落实。
其次,发展现代农业,是社会主义新农村建设的首要任
务。农村的落后首先是经济的落后,新农村建设二十个字
总体要求首先是“生产发展”,要改变农村落后面貌,建设社
会主义新农村,首要任务是加快建设****生态现代农
业,繁荣农村经济,发展农村生产力。脱离了农业的发展,
农村其他各项建设就缺乏坚实的物质基础。只有发展现代
农业,才能提高农业竞争力;只有发展现代农业,才能不断
增加农民收入;只有发展现代农业,才能更好地实现“生活
宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。因此,发展现代农
业必须贯穿于新农村建设的全过程。
再次,发展现代农业,也是世界农业发展的必然趋势。
人类农业的发展过程,可从农业生产力发展水平划分为三
个阶段,即原始农业、传统农业和现代农业。现代农业相对
于传统农业而言,是更为发达的一种农业发展形态,具有明
显的生产专业化、经营产业化、产品商品化、资源集约化、发
展持续化等特征。由传统农业发展到现代农业,是生产方
式的一场革命,必然带动生活方式的变革。当今世界,各国
都在积极探寻现代农业发展之路,而西方发达**早在上
个世纪五六十年代就已经实现了农业现代化,并形成了比
较发达的现代农业模式。党**关于“两个趋势”的基本判
断,是我国农业农村发展的科学定位,也是我国农业发展的
方向。
在实践中,我们坚持以提升农村生产力水平、转变农业
发展方式、促进农民增收为主要目标,按照**提出的“用
现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代
产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展
理念**农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利
化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和
劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力”的要求,紧密结
合江西实际,推动农业农村经济全面发展。
在实践中,我们坚持充分利用江西丰富的农业资源,面
向全部国土资源,推进农业综合开发,全面落实“山上办绿
色银行,山下建优质粮仓,水面兴特色养殖”和“希望在山、
潜力在水、**在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思
路;同时以工业的理念发展农业,大力转变农业生产方式,
推进农业产业化经营,提高农民组织化程度,构建农业持续
发展和农民持续增收的长效机制。
在实践中,我们坚决贯彻**提出的“多予、少取、放
活"的方针,大力深化农村综合改革,不断增强农业和农村
发展的活力。从2002年开始,我们就开展了以农村税费改
革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、农村经营体制
和乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革;从2004年开·
始,我们又开展了以“明晰产权,减轻税费,放活经营,规范
流转”为内容的林业产权制度改革。这些改革,极大地调动
了农民的生产积极性,激发了农业生产的活力,促进了农业
生产的发展。
在实践中,我们贯彻落实科学发展观,坚持公共财政向
困难群众、向农村社会事业、向基层倾斜,使公共设施向农
村延伸、城市文明向农村辐射。从农民*迫切希望解决的
事情入手,加强基础设施建设,改善农村生产、生活环境,让
广大农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整
洁房,加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业,建立农村
社会保障制度,提升农民生活方式的文明化,促进农民思维
方式和价值观念的变革。
经过这些年的努力,江西农村有了一些可喜的发展变
化,现代农业有了一定的发展,但江西作为一个经济欠发达
省份,实现农业和农村现代化,并进而在新的起点上实现江
西崛起的新跨越,还是一个需要长期奋斗的历史过程,也是
一个需要艰辛探索的实践过程。
承蒙人民出版社的大力支持,把我七年来在江西这块江西未来15年科技发展的11个**领域及44个优先主题,
16项重大科技专项和8个**科技工程。这些项目的成功
实施,将以局部突破达到大幅提升江西科技整体水平的目标,
必将进一步增强江西经济的综合竞争能力。
产业化是自主创新的归宿,也是自主创新的动力。我们
不仅要积极开展**领域的原始创新和集成创新。而且要加
强引进消化吸收再创新,加快科技成果的转化和产业化。科
技创新必须和产业化结合起来,以市场需求为导向推动科技
创新,**不能仅以课题验收或发表论文为目的来搞科研。
同时。要把创新与创业结合起来,鼓励科技人员面向经济建
设主战场,开展科技创业,既埋头搞研发,又抬头找市场;鼓励
有经营能力的科技人员既当专家,又当企业家,以科技创业促
进科技成果转化为现实生产力,以科技创业增强自主创新
能力。
二、坚持建立区域创新体系与扩大
科技领域开放相结合,着力增强
区域经济发展中的科技竞争力 大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区
域创新体系建设。是促进科技与经济紧密结合、增强江西自
主创新能力的关键所在。从江西的实际出发,推动区域创新
体系建设,要着力抓好以下几个重要环节。一是要强化企业
的主体地位,真正使企业成为研究开发投入的主体、技术创新
活动的主体和创新成果应用的主体。要通过政策导向,使企 业把提高技术研发能力放在重要位置,通过企业的分工协作,
提升企业整体的技术研发水平。二是要以高校和科研院所为
依托,产学研结合。按照“产研分工、优势互补、利益共享、风
险共担”的原则,通过项目委托和共建实验室、工程**、博士
后工作站等多种形式,构建产学研合作平台,形成稳定的合作
机制。三是要重视发挥军工单位的作用,形成军民科技资源
的共享和相互转移的良好格局,支持国防建设,推动地方经济
发展。四是要充分发挥高新技术园区作为产业化重要基地的
优势。高新区要加大力度推进高新技术特色产业基地建设,
加强以企业孵化器为**的科技创新中介服务体系等软硬环
境建设,完善园区高新技术企业发展的有关政策,使园区成为
江西高新技术创新和产业化发展的重要平台。五是要加强知
识产权工作,形成有利于创造和保护知识产权的激励机制。
三、坚持培养造就创新人才队伍与
创造良好环境相结合,着力增强
对**人才的凝聚力
科研创新,人才为本。人才是*重要的战略资源,也是科
技竞争的核心要素。胡锦涛总书记强调,必须坚持人才资源
是**资源的战略思想,把培养造就大批创新型人才作为建
设创新型**的战略举措。我们一定要从江西实际出发,把
不断扩大人才总量、完善人才结构、造就高层次创新人才结合
起来。特别要把培养造就一批德才兼备的拔尖人才和领军人
物,培养造就一批**中青年人才,培养造就一批高水平的科
技创新团队,摆到人才队伍建设的突出位置。同时,要切实加
快高技能人才队伍建设。一方面,要为人才提供干事创业的
舞台,使他们的创造性潜能得到尽情发挥。聪明才智有用武
之地。我们的重大科研项目、重大工程项目、**学科、**
科研基地和对外合作项目,都要成为培育创新团队的大熔炉、
造就拔尖人才的大舞台、历练领军人物的主战场。另一方面,
要按照市场经济的要求,充分发挥市场的基础作用和政府的
主导作用,建立有利于自主创新的体制机制。要坚持更加开
放的人才观念。大力引进各类拔尖人才,*大限度地激发广
大科技人员和各类人才的创造激情和创新活力,鼓励多出成
果,快出成果,出**成果。
四、坚持建设创新文化与培育全
社会的创新精神相结合,着力
增强社会文化对创新的推动力
社会文化同科技创新有着相互促进的密切关系。创新文
化孕育创新事业,创新事业激励创新文化。我们要加强全社
会创新文化建设,营造创新的文化氛围,推动科技创新事业的
发展。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创
新为核心的时代精神,增强自强不息、不懈奋斗、勇于攀登高
峰的信心和勇气;大力弘扬敢为人先、敢闯敢试、敢冒风险的
精神和勇于创新、勇于竞争、勇担风险的精神。要大力表彰优
秀科技人才,广泛宣传他们的先进思想、刻苦精神、创新意识,
红土地、革命老区工作期间关于农业方面的部分讲话、学习
笔记、调查报告汇编成册,作为我七年来对“**现代农业
发展之路——一个中部农业省的探索”这一重大课题的学
习、探寻与践行。恳请大家赐教,批评指正。
孟建柱
2007年9月28