**章 社会的治理
无冕**
这是对新闻事业在社会中所处地位的一种看法。18世纪末,美国《独立宣言》起草人、美国总统杰弗逊提出,自由报刊是应对行政、立法、司法三权起制衡作用的第四种权力,用以说明新闻事业在**和社会中所起的重要作用。此后,这一说法为世界上一些**所采用。例如,1980年4月,埃及总统萨达特宣布要把新闻机构建成为独立于**立法、行政、司法之外的“第四种权力机构”,后以**法律的形式将其固定下来。而在西方一些**,鉴于新闻记者在社会生活中的特殊地位,人们通常称之为“无冕**”,以体现“新闻自由”在西方世界的力量。
政党政治
指在两党制及多党制**,通过议会或总统竞选,由获胜的政党执政或联合执政的政治制度。政党政治产生于自由资本主义时期,现在仍然是多数资本主义**所实行的重要政治制度之一,通常每隔几年定期改选一次。实行议会制的**,由在议会中获得多数席位的政党或政党联盟的**组织政府。实行总统制的**,各政党提出总统候选人进行竞选,而后由当选总统组织政府。掌权的政党称“执政党”或“在朝党”,未参加政府的称“在野党”。
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