“社会保障学”属于公共管理类社会保障专业本科教学中*基础,也是*基本的课程,并且是相近的劳动经济和公共管理学科各专业的必修课程。本教材取名为《社会保障理论与制度》,通过竞标,已被列为**“十一五”规划教材。
作为社会保障专业基础课的教材,我们在编写中注意坚持理论体系与实践制度并重,以加强其理论深度;坚持理论探索与实践操作统一,以加强其实践意义;坚持历史传统和当代前沿结合,以加强其时代特征。

人类社会并不是一开始就有社会保障制度的。在原始社会初期,人类认识、利用和改造自然的能力极为低下,以采集和狩猎为生,靠集体劳动才能获得有限的生活资料,没有剩余产品以供人们在遇到天灾人祸时享用。因此,人们共同生产、共同享受,多则同饱、少则同饥。老幼病残等不能从事生产劳动者作为氏族成员得到自然照顾,不存在特殊性待遇。这时,不存在产生社会保障的物质基础,也不存在任何社会保障的形式。
后来,生产力有了较大的提高,社会有了剩余产品,出现了私有财产及以私有财产为基础的父权制家庭。从此直到封建社会结束的漫长历史过程中,社会生产方式一直停留在以手工生产为基础的自给自足的自然经济状态,家庭作为社会的细胞,是人们生产和生活的基本单位。劳动力的再生产是在家庭内部进行的,生产技艺祖辈相传,劳动者的生、老、病、死、伤、残的生活费用,完全由家庭负担。社会(**)除了出自道德的原因对个别极度困难的人进行一些慈善性的救济外,不负担任何费用。因此,在自给自足的自然经济状态下,存在的主要是以血缘关系为基础的家庭亲属保障。老年人在家庭“共同体”的框架中得到照料,他们一般都继续与子女同住,由此得到固定的食物供应和必要的住宿条件。“养儿防老”成为普遍的风俗,有时也扩大到其他直系亲属或旁系亲属,形成“家族养老”。
**节社会保障制度产生的经济社会基础社会保障制度的产生离不开一定的经济社会条件。
一、社会保障制度产生的经济条件社会保障制度出现的经济条件就是社会生产力发展到一定水平,社会有一定的剩余产品可供扣除和储存,并建立起一套完整的调节收人分配的制度。

**章 社会保障概述
**节 社会保障的基本概念
一、国外对社会保障概念的界定
二、我国对社会保障概念的认识
三、考察社会保障的三个不同视角
第二节 社会保障的体系和模式
一、社会保障体系的内容
二、社会保障制度的模式
第三节 社会保障的目标和功能
一、社会保障的目标
二、社会保障的功能
第四节 社会保障的性质和特征
一、社会保障的性质
二、社会保障的特征
本章小结
关键术语
案例看外国如何缩小收入差距
复习思考题

第二章 社会保障的历史发展
**节 社会保障制度产生的经济社会基础
一、社会保障制度产生的经济条件
二、社会保障制度产生的社会条件
第二节 现代社会保障制度的建立与完善
一、社会保障的萌芽与雏形
二、现代社会保障制度的形成与发展.
第三节 当代关于社会保障制度的存废之争及其启示
一、对社会保障制度的否定
二、对社会保障制度的肯定
三、几点启示
第四节 新中国社会保障制度的发展与改革
一、新中国成立前的社会保障制度
二、新中国计划经济体制下的社会保障制度
三、我国传统社会保障制度的基本特点和主要缺陷
本章小结
关键术语
案例俄罗斯福利改革引起社会震荡
复习思考题

第三章 社会保障的基本理论
**节 社会保障的思想渊源
一、西方文明传统中的社会保障思想
二、中国传统文化中的社会保障思想
第二节 社会保障的基础理论
一、德国新历史学派理论
二、福利经济学
三、瑞典学派
四、凯恩斯主义
五、新剑桥学派
六、社会市场经济理论
七、供给学派
八、公共选择理论
第三节 社会保障与相关社会科学
一、与经济学的关系
二、与政治学的关系
三、与行政管理学、公共管理学的关系
四、与社会学的关系
五、与哲学、法学的关系
本章小结
关键术语
复习思考题

第四章 社会保障相关关系
**节 社会保障与劳动就业
一、劳动风险呼唤社会保障
二、社会保障与劳动供求关系
三、社会保障促进就业
四、我国社会保障与就业的关系
第二节 社会保障与收入分配
一、社会保障的收入再分配性质
二、社会保障与收入公平分配的相关关系
三、正确处理社会保障与收入公平分配的相互关系
第三节 社会保障与资源配置
一、社会保障与**财政收支
二、社会保障与储蓄
三、社会保障与资本市场
第四节 社会保障与其他公共政策
一、社会保障与消除贫困
二、社会保障与人口政策
三、社会保障与国民教育
四、社会保障与住房政策
本章小结
关键术语
案例亚洲体面劳动十年:包含什么内容
复习思考题

第五章 社会保障制度模式
**节 社会保障制度模式总论
一、什么是社会保障制度模式
二、社会保障制度模式的构成要素
三、社会保障制度的模式分类
第二节 社会保险型社会保障模式
一、社会保险型社会保障模式的形成
二、社会保险型社会保障模式的特征
三、社会保险型社会保障模式的功能性评价
四、社会保险型社会保障模式典型**分析
第三节 福利**型社会保障模式
一、福利**型社会保障模式的形成
二、福利**型社会保障模式的特征
三、福利**型社会保障模式的功能性评价
四、福利**型社会保障模式典型**分析
第四节 强制储蓄型社会保障模式
一、强制储蓄型社会保障模式的形成
二、强制储蓄型社会保障模式的特征
三、强制储蓄型社会保障模式的功能性评价
四、强制储蓄型社会保障模式典型**分析
第五节 **保险型社会保障模式
一、**保险型社会保障模式的形成
二、**保险型社会保障模式的特征
三、**保险型社会保障模式的功能性评价
四、**保险型社会保障模式典型**分析
本章小结
关键术语
案例福利型与保障型社会保障制度模式的经济发展效应比较
复习思考题

第六章 社会保障体制比较
**节 “福利体制”比较路径
一、福利体制内涵
二、非商品化——福利水平的度量
三、分层化——福利效果的度量
第二节 西方**的三种福利体制
一、自由主义福利体制
二、保守主义福利体制
三、社会民主主义福利体制
……
第七章 社会保障水平
第八章 社会保障基金
第九章 社会保障立法与管理
第十章 非缴费社会保障制度
第十一章 缴费型社会保障制度
第十二章 补充社会保障
第十三章 我国农村社会保障
第十四章 世界范围内社会保障面临的挑战
第十五章 我国转型社会保障面临的挑战与展望
后记
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