第二节建设项目的环境保护管理
进行环境工程设计时,除了要遵守我国的环境保护法律外,还要了解我国的环境管理制度及遵守建设项目环境保护管理条例。
保护环境,重在预防。加强对建设项目的环境保护,是贯彻预防为主方针的关键。根本措施是实行建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程的“三同时”制度。
“三同时”制度是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
1998年国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》,这对贯彻实施建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,防止建设项目产生新的污染和破坏生态环境,具有重要意义。
如何通过加强建设项目的环境管理,协调经济发展与环境保护的关系,达到既发展经济又保护环境的目的,实施可持续发展战略,已成为我国环境管理中的一项迫切的任务。制定《建设项目环境保护管理条例》的目的,就是为了将建设项目的环境管理纳入法制化轨道,通过建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,达到**新污染和生态破坏,实现经济发展与环境保护协调发展的*终目的。
建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制度是我国预防为主环保政策的重要体现,两项制度相互衔接,形成了对建设项目的全过程管理,是防止建设项目产生新污染和生态环境破坏的重要措施。随着经济的发展,纳入环境管理的“建设项目”的范围不断变化,建设项目的这两项环境管理制度也有了进一步发展和深化,由控制局部环境拓宽到区域或流域大环境;由分散的点源污染控制到点源与区域污染集中控制相结合;由单一浓度控制转变为总量控制与浓度控制相结合;由注重末端控制到注重先进工艺和清洁生产全过程控制;由控制新污染源发展到以新带老,增产不增污等。 本书**版自2002年出版以来,受到广大读者欢迎,先后印刷5次,共计14500余册。许多高等院校环境类专业选用本书作为教材,环保科技人员也以本书作为参考用书。第二版已经获得“北京市高等教育精品教材”建设项目立项。
五年多来,环境工程设计理论与实践、技术与方法不断进步与发展,为反映当前环境工程设计的发展水平,满足高校相关专业教学的需要,本书在**版基础上进行了修订。这次修订在内容上增加了当前环境工程设计的一些新的内容。为使读者更好地掌握本书内容,书中增加了案例分析,每章后面增加了习题与思考题。
参加本书修订工作的有:**章为金毓奎;第二章和第三章为孙治荣;第四章为梁文艳;第五章、第七章和第八章为李坚;第六章为夏葵,负责全书思考题与习题整理工作的为梁文俊,参加本书编写的工作人员还有竹涛、邵华、方宏萍、刘春敬,化学工业出版社的编辑对本书修订工作给予了大力帮助与支持,在此表示感谢。
由于编者水平有限,书中难免出现不妥之处,欢迎广大读者批评指正。
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