第1篇 环境规划与管理基础
**章 环境规划与管理概述
**节 环境规划与管理的基本概念
一、环境规划与管理的含义
(一)环境管理的含义
现代环境管理学是20世纪70年代初产生并逐步发展的一门跨学科领域的综合性学科。经过30余年环境管理的实践,对其基本含义有了比较一��的认识。
1.环境管理的提出
1972年斯德哥尔摩人类环境会议以前,环境问题常常被看做只是污染问题。斯德哥尔摩会议讨论了经济发展与环境问题的相互联系和相互依赖的关系,并在《联合国人类环境会议宣言》(简称《人类环境宣言》)中提出“保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题,也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任”。会议提出了环境管理的原则,包括指定适当的**机关管理环境资源;应用科学和技术控制环境恶化和解决环境问题;开展环境教育和发展环境科学研究;确保各国际组织在环境保护方面的有效和有力的协调作用等。1974年,联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议在墨西哥联合召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识:
①全人类的一切基本需要应得到满足;
②要发展以满足需要,但又不能超出生物圈的容许极限;
③协调这两个目标的方法即环境管理。
2.环境管理的含义
1974年,美国学者休威尔(G H Sewell)编写的《环境管理》中对环境管理的含义作了专门论述,指出“环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动(特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动)施加影响”。并说明,“施加影响”系指“多人协同活动,以求创造一种美学上令人愉快,经济上可以生存发展,身体上有益于健康的环境所作出的自觉的、系统的努力。”
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