第二章 教育行政体制
第二节 外国教育行政体制
由于社会空间范围的广阔和教育系统的庞大,**一级行政机构在教育行政上具有诸多不便之处,因此设置了**以下各级地方教育行政机构,形成纵向多层次的教育行政系统。由于世界各国社会制度和历史文化传统的差异,教育行政机构各层级之间的权力结构形式也各不相同。根据**和地方教育行政机构设置的特点和教育行政决策权力的划分,可以把世界各国教育行政体制中的权力结构形式分为**集权制和地方分权制两种典型模式。本节将以法国和美国两国的教育行政体制为例,对上述两种典���的教育行政体制进行考察分析。
一、**集权制及其权力划分
教育行政的**集权制是指这样一种教育行政权力结构体制,即**教育行政机构和地方教育行政机构之间表现为一种命令与服从的隶属关系,教育行政事务的决策权或*终决定权集中在上级机关,下级机关只能根据上级机关的决定、命令和指示行使有关行政管理职能并向上级机关负责。在**集权体制下,教育事业是**的事业,由**直接干预,一切教育活动须受**权力的指导和监督,地方办学和管理都必须遵循**政府的方针政策,地方自主的思想居次要地位。法国沿袭古罗马的法律和行政传统,在**管理中实行**集权管理。在教育行政上相应地实行**集权体制。下面以法国的教育行政体制为例,探讨**集权制的教育行政权力结构的特点。
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