《财政学教程(第2版)》按照现代财政学的体系和思路,立足于我国财税改革的现实基础,本着理论联系实际的原则,系统全面地阐述了财政基本理论,广泛吸收和反映了当今国内外的*新研究成果,及时反映了我国公共财政改革的进程和内容。全书共设置十五章,分为五个部分:**部分为财政理论部分(导论、**章),介绍财政的基本概念、财政和财政学说的产生与发展以及财政学的研究对象和方法,并以市场失灵为切人点,阐释公共产品理论和财政职能问题。第二部分为财政支出部分(第二章至第四章),阐述财政支出的基本理论,分析财政支出规模、结构和效益,并将财政支出项目按购买性支出和转移性支出的分类分别进行具体分析。第三部分为财政收入部分(第五章至第十章),该部分首先介绍财政收入的形式、规模和结构,然后**分析税收原理、税收制度、国债原理和制度以及政府性收费与基金等。第四部分为财政管理与监督部分(第十一章、第十二章、第十四章),阐述政府预算的概念、分类、原则和程序等问题,论述政府间事权与支出的划分、税收的划分以及转移支付制度,介绍财政监督的基本内涵、原则、形式与内容。第五部分为财政政策部分(第十三章),由财政平衡人手,分析财政政策

**章 市场、政府与财政
本章要点
●市场失灵及其主要表现
●公共产品的特征
●公共产品的分类
●公共产品的提供
●财政的资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与增长职能
市场是一种结构精巧而且具有效率的经济运行机制,这已为几百年的市场经济实践所证实,但市场并不是**的,市场经济运行中所产生的无效率以及不公平要求政府从多方面介入社会经济运行。财政手段,即通过政府本身的收支活动来纠正市场失灵,是相当重要、不可或缺的手段之一。与市场失灵的主要表现相对应,财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与增长三大职能。
**节 市场与市场失灵
一、理想的市场
(一)帕累托效率
人类的生存和发展离不开各种资源,而社会资源的数量是有限的,即资源存在着稀缺性。正是由于稀缺性的存在,人们不得不考虑如何能够利用有限的资源来满足人类无穷的欲望,因此,效率问题成为人类社会的一个永恒主题。我们用帕累托效率来衡量资源配置的*佳状态。经济学家帕累托认为,如果有某种资源配置状态,任何可行的调整都无法使得调整之后的一些人的境况变好,而其他任何人的至少不变坏,这种状态就是*好的。我们把这种资源配置状态称为帕累托*优或者帕累托效率。 财政是政府的经济行为,财政学是研究政府收支活动及其效应的经济学分支。财政学是经济类学科的核心课程,在经济类基础课和财政学专业课之间具有承上启下的作用,既是理论经济学在财政学专业的延伸,也是财政学其他专业课的理论基础。掌握好财政学,对于认识和探讨现代经济社会当中政府收支活动的运行,对于理解和制定公共政策,都是必不可少的。
本书按照现代财政学的体系和思路,立足于我国财税改革的现实基础,本着理论联系实际的原则,系统全面地阐述了财政基本理论,广泛吸收和反映了当今国内外的*新研究成果,及时反映了我国公共财政改革的进程和内容。 全书共设置十五章,分为五个部分: **部分为财政理论部分(导论、**章),介绍财政的基本概念、财政和财政学说的产生与发展以及财政学的研究对象和方法,并以市场失灵为切人点,阐释公共产品理论和财政职能问题。
第二部分为财政支出部分(第二章至第四章),阐述财政支出的基本理论,分析财政支出规模、结构和效益,并将财政支出项目按购买性支出和转移性支出的分类分别进行具体分析。
第三部分为财政收入部分(第五章至第十章),该部分首先介绍财政收入的形式、规模和结构,然后**分析税收原理、税收制度、国债原理和制度以及政府性收费与基金等。
第四部分为财政管理与监督部分(第十一章、第十二章、第十四章),阐述政府预算的概念、分类、原则和程序等问题,论述政府间事权与支出的划分、税收的划分以及转移支付制度,介绍财政监督的基本内涵、原则、形式与内容。

导论
**章 市场、政府与财政
**节 市场与市场失灵
第二节 公共产品
第三节 财政职能

第二章 财政支出总论
**节 财政支出的分类
第二节 财政支出规模分析
第三节 财政支出的结构分析
第四节 财政支出效益与绩效评价

第三章 购买性支出
**节 行政、国防支出
第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出
第三节 政府投资性支出

第四章 转移性支出
**节 社会保障支出
第二节财政补贴
第三节 税式支出

第五章 财政收入总论
**节 财政收入的分类与结构
第二节 财政收入规模分析

第六章 税收原理
**节 税收概述
第二节 税收的原则
第三节 税制构成要素
第四节 税负转嫁与归宿

第七章 税收制度
**节 商品课税
第二节 所得课税
第三节 资源课税
第四节 财产课税和行为课税
第五节 国际税收

第八章 国债原理
**节 国债的产生和发展
第二节 国债的种类与结构
第三节 国债的功能与效应
第四节 国债的负担与限度

第九章 国债制度
**节 国债的发行
第二节 国债的偿还
第三节 国债市场
第四节 外债

第十章 政府性收费与基金
**节 非税收入概述
第二节 政府性收费
第三节 政府性基金

第十一章 政府预算
**节 政府预算概述
第二节 政府预算程序
第三节 我国政府预算制度的改革与完善

第十二章 政府间财政关系
**节 政府间的事权与支出范围划分
第二节 政府间的税收划分
第三节 政府间的转移支付
第四节 中国分税制改革

第十三章 财政政策
**节 财政平衡
第二节 财政政策概述
第三节 财政政策与货币政策的配合

第十四章 财政透明度与财政监督
**节 财政透明度
第二节 财政监督

主要参考文献
……

《财政学教程》是普通高等教育“十一五”**级规划教材,**级**学科。省级精品课程教材,21世纪新编核心课程系列教材。