**章 学科概述
**节 外交政策分析的产生
一 研究外交政策的传统视角
在国际关系中,行为体互动的主要表现就是对外政策的制定与实施。无论是古代欧洲的城邦**和中国的春秋战国,还是威斯特伐里亚和约之后所产生的主权**,都需要某种形式的对外政策和对外政策研究。自从**次世界大战之后国际关系作为一个学科正式产生,外交政策就一直是这个学科的重要研究领域。
以摩根索为代表的一批学者,在二战之后建立了国际关系学科中的一个比较完整的理论体系——现实主义,并迅速取得主导地位。这个理论体系的一个重要部分就是现实主义的外交政策学,王逸舟在《西方国际政治学:历史与理论》一书中对其归纳了七个方面的内容,指出:“从20世纪中叶的美国外交政策学,到今天多数西方**的对外政策,贯穿着一条‘利益一权力一平衡’的粗大线条。”现实主义认为,国际政治是权力政治(power politics),**对权力的追求源自人的本性和国际社会的无政府状态。现实主义的外交政策学是围绕这一**动机理论展开的。
摩根索认为,外交是**权力的组成部分。它的任务是:**,根据已拥有的潜在的实力确定**的目标;第二,评估别国的目标及其为实现这些目标已拥有的潜力和实力;第三,确定双方的目标在何种程度上可以相容;第四,决定和实施适合于实现**目标的手段。基辛格指出,合法秩序的基础不一定是正义,其基本原则是游戏规则为大国所接受,将国际社会变成一个阿隆(Aron)所说的“同质系统”(homogeneous system)。因为,在一个异质系统(heterogeneous system)中,革命性力量会挑战现存国际社会并以军备竞赛取代外交手段。
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