当前全球人工智能正处于加速发展期，理论创新和技术突破层出不穷，应用 场景加快涌现，各国推动人工智能发展的战略性举措不断更新完善，人工智能已成 为大国博弈的核心阵地。加快发展人工智能事关我国发展全局和****，是我 们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化 升级、生产力整体跃升的重要战略资源。为客观评价全球主要**的人工智能发展 态势，明晰我国所处位势，2019年中国科学技术信息研究所联合北京大学成立了全 球人工智能创新指数研究组，开展全球人工智能创新指数研究工作，组织撰写《全 球人工智能创新指数报告》，探索构建科学合理的指标体系，以对全球主要**和 地区的人工智能创新发展情况进行量化评估。 2021年，研究组继续推进该项研究工作，在前两年的研究基础上进一步丰富 完善，基于新数据的出现及对人工智能创新的深入认识，对个别指标进行了调整。 《2021全球人工智能创新指数报告》结合人工智能的概念特征及创新基础理论，构 建了一个三层指标体系，其中包括基础支撑、创新资源与环境、科技研发、产业与 应用4个一级指标，计算基础、网络基础、人才和专利等10个二级指标，以及数

**章 人工智能创新指数指标体系1 一、现有评价体系及其共性特征1 二、全球人工智能创新指数体系��计3 （一）概念模型3 （二）设计特点4 （三）指标体系5 （四）参评**6 第二章 全球人工智能创新指数评价综合结果8 一、总体排名8 二、四大梯队11 （一）**梯队：中美****11 （二）第二梯队：各具创新优势12 （三）第三梯队：创新产出不足15 （四）第四梯队：普遍发展落后18 第三章 人工智能基础支撑23 一、人工智能基础支撑总体情况23 二、人工智能计算基础25 （一）数据**保有率25 （二）全球TOP500超算**占比28 （三）人均发电量31 三、人工智能网络基础34 （一）移动蜂窝电话订阅率34 （二）互联网使用率36 （三）固定宽带订阅率38 （四）5G建设水平40 第四章 人工智能创新资源与环境43 一、人工智能创新资源与环境总体情况43 二、人工智能人才45 （一）人工智能**学者人口参与率45 （二）人工智能开源代码贡献量47 （三）人工智能高收藏量开源代码占比49 三、人工智能教育51 （一）高水平人工智能核心专业开设率51 （二）全日制科学和工程博士生占比53 （三）PISA测试成绩55 四、**研发投入55 五、人工智能创新制度58 （一）**人工智能发展政策与规划59 （二）**人工智能社会治理61 第五章 人工智能科技研发65 一、人工智能科技研发总体情况65 二、人工智能学术论文68 （一）人均人工智能论文产出量68 （二）人工智能**论文量72 （三）人工智能全球****00高被引论文占比74 三、人工智能专利75 （一）人均人工智能专利申请量76 目 录 3 （二）人均人工智能专利授权量78 （三）人均5G专利申请量82 （四）人均5G专利授权量83 第六章 人工智能产业与应用87 一、人工智能产业与应用总体情况87 二、人工智能产业90 （一）人工智能企业数量90 （二）人工智能企业平均融资金额92 （三）人工智能上市企业数量94 （四）人工智能从业人员人口参与率96 三、人工智能应用99 （一）集成电路盈利水平99 （二）物联网TOP500企业占比101 第七章 中国人工智能创新发展情况分析103 一、总体位势103 二、发展优势107 三、创新挑战108 附录一 全球人工智能创新指数各国概况109 附录二 全球人工智能创新指数计算方法201