新时代“枫桥经验”以社会和谐稳定为目标、以群众需求为导向、以“矛盾不上交”为特色，是平安建设、法治建设和社会治理现代化的杰出成果，它与时俱进，历久弥新，已经超越了单纯的社会矛盾纠纷预防调处化解经验，形成为一整套行之有效的社会治理方案，亦成为基层社会治理制度的经典样本。《新时代“枫桥经验”：以基层善治助推中国之治》一书通过“坚持新时代‘枫桥经验’”“发展新时代‘枫桥经验’”“创新新时代‘枫桥经验’”等章节，介绍了“枫桥经验”应用于实践的具体做法。该书内容丰富、深入浅出，是一本通俗理论精品力作。

基层社会治理是**治理的基石，也是社会建设的重大任务。基层社会治理的成效与国计民生直接相关。**能的社会治理不仅是一个地方高水平**的重要前提，而且是实现经济社会高质量发展、人民群众高品质生活的坚实保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党**把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力推进社会治理现代化，党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系持续完善，共建共治共享的社会治理格局不断健全，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，续写了社会长期稳定奇迹。这些成绩不是一蹴而就的，而是在马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华**传统文化相结合的过程中稳步取得的。在此过程中，全国各地贯彻党**的决策部署，发挥以新时代“枫桥经验”为代表的社会治理典型经验的示范**作用，���地制宜进行“枫桥式”特色创建，不断提升基层社会治理效能，也是促进更高水平平安中国建设、法治中国建设不容忽视的一环。 新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理现代化的杰出成果，蕴含的基层社会治理思想观念、工作机制、方式方法，具有本土性、人民性、科学性和示范性，对基层社会治理改革具有重要的启迪作用。“社会化、法治化、智能化、专业化”是基层社会治理实现共建共治共享格局的重要支撑，也是社会治理现代化思维的集中体现。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理体系，需要做到： 一是大力珍惜新时代“枫桥经验”，推进社会治理社会化。社会化重在强调主体的多样性。基层社会治理不仅要发挥好党委领导和政府主导的作用，也要以海纳百川的胸怀平等对待各类社会主体，激发社会力量参与治理的热情，形成开放性治理架构和包容式治理样态。一方面，要加强社会力量对现有创建活动的参与，促进各类主体良性互动，形成破解社会治理难题的合力，尤其要鼓励、支持各类社会组织参与公安、检察院、法院、司法行政以及乡镇、社区的平安法治建设；另一方面，要在准确把握新时代“枫桥经验”内涵和外延的基础上，优化提升各行业、各领域创新发展新时代“枫桥经验”典型案例的示范**作用，规范、引导条件成熟的企业和社会力量参与平安法治建设，让更多社会资源与基层社会治理创新融为一体。 二是充分运用新时代“枫桥经验”，推进社会治理法治化。法治化重在突出运用法治思维和法治方式化解矛盾、提升服务水平。法治是现代化**的基本治理规则，是**兴盛、社会繁荣、人民安康的保障。无论是执法部门、司法机关、基层政权或基层群众性自治组织，还是企业或社会组织，坚持和发展新时代“枫桥经验”，都应在法治轨道上稳步推进，每一个理念、每一项举措、每一起事项都应遵循法治规律，经得起法治的检验。尤其要在矛盾纠纷和社会风险的预防化解中树立法治的权威，确保人民群众依法维权。可以在调解、仲裁等非诉领域充分运用新时代“枫桥经验”，提高平安建设、法治建设成员单位的参与积极性。*终形成以平安法治创建为亮点、以法治建设治未病为特征的预防性法律制度。 三是不断丰富新时代“枫桥经验”，推进社会治理智能化。智能化可以打破数据孤岛和时空壁垒，促进物理空间和信息空间深度融合，形成“信息高速公路”，从而激发社会治理的创新创造活力。新时代“枫桥经验”虽然面向基层，服务广大城乡社区，但智能化水平须及时跟进。既要注意以“智慧建设”带动“智慧治理”，做强本部门数据收集和运用，构建线上线下联动治理格局；也要加强各类社会治理主体尤其是公权力主体之间的联系，摆脱独自发展的思维，通过“互联网 ”强化彼此之间的衔接与联动，形成一站式“信息感知、指挥督导、实战应用、智慧决策”机制，借助信息化手段实现功能融合、技术融合、数据融合、管理融合，让每一项平安法治建设活动都成为系统性坚持和发展新时代“枫桥经验”不可或缺的一部分，成为助推基层社会治理现代化不容忽视的重要一环。 四是持续创新新时代“枫桥经验”，推进社会治理专业化。专业化是现代社会分工的显著特点，也是提高社会治理精细化服务水平的要求。首先，要确保社会治理主体根据专门分工或行业发展实际，结合不同的价值需求、问题导向提出适应不同行业领域的社会治理与法治建设标准，保持标准的专业性。其次，要确保社会治理主体素质不断提升，广大党员干部和社会群体应及时掌握社会治理理念更新、观念创新、体制完善、方法改进等新变化，夯实满足时代需要的高素质社会治理人才基础。再次，要确保坚持和发展新时代“枫桥经验”契合行业领域发展需要，促使各系统、各行业、各领域的社会治理活动形成一个协同共进的维护社会**、促进经济发展的整体。*后，要确保各项专业化的社会治理资源有机结合，如在推进平安法治与社会治理进程中，社会治理主体可以与高校、科研院所组建专业的研究平台或团队，在顶层设计、实施方案、实践成果、问题对策等方面协同创新；也可以建立或引入第三方评估机制，依托专业力量对平安法治建设的标准、成效进行客观公正的评估，以此作为改进工作的重要参考。 总之，实践探索永无止境，理论创新永无止境。基层善治是中国之治的重要基础。新时代“枫桥经验”的成功实践，雄辩地证明了中国特色社会主义法治道路的正确性和先进性。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须坚持中国特色社会主义法治道路，立足国情实际，在不断丰富法治实践、总结法治经验、升华法治理论的同时，注意汲取中华**传统法律文化的理性因素，传承红色法治文化的精华内容，吸收世界**法治文明和法治建设经验，使古与今、中与外在中国特色社会主义法治道路中密切结合，兼收并蓄，共同推动中国特色社会主义制度的发展与完善，为中国之治提供源源不断的基层治理智慧。

绪 论 / 1 **章 新时代“枫桥经验”，走向基层善治 / 8 一、良法善治：中华法治文明的鲜明底色 / 8 二、中华法系的基层社会治理经验 / 24 三、乡贤调解：创新“枫桥经验”的传统文化资源 / 40 四、新时代“枫桥经验”与基层善治体系创新 / 58 第二章 坚持新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷化解法治化 / 81 一、新时代“枫桥经验”与矛盾纠纷源头治理 / 81 二、新时代“枫桥经验”与大调解体系建设 / 95 三、新时代“枫桥经验”与标准化推进平安建设 / 116 四、新时代“枫桥经验”与信访工作高质量发展 / 147 第三章 发展新时代“枫桥经验”，弘扬人民司法优良传统 / 163 一、新时代“枫桥经验”与“马锡五审判方式” / 163 二、新时代“枫桥经验”与“马锡五式人民法庭”创建 / 181 三、新时代“枫桥经验”与城区法庭参与诉源治理 / 195 四、新时代“枫桥经验”与检察参与市域社会治理 / 213 第四章 创新新时代“枫桥经验”，推进平安中国基层基础建设/ 229 一、新时代“枫桥经验”与社会治安综合治理**建设 / 229 二、新时代“枫桥经验”与平安乡镇（街道）建设 / 244 三、新时代“枫桥经验”与城市社区治理现代化 / 256 四、新时代“枫桥经验”与社区志愿服务规范化 / 278 结 论 / 306 后 记 / 310