“四下基层”是我们党密切联系群众的实践创造，35年来不断发扬光大，展现出非凡的实践力量。本书围绕习近平总书记关于“四下基层”的重要论述，结合党的二十大精神，从““把心贴近人民”：‘四下基层’走稳群众路线、“宣传党的路线、方针、政策下基层“等六个维度，系统科学地回答了“为什么要做好群众工作”“怎样把群众工作做好”等重大问题；科学阐释了“四下基层”的方法论意义，有助于推动广大党员干部在发现问题、分析问题、解决问题中把握历史脉络，进一步夯实中国共产党代表的是广大人民根本利益这一政党性质要求，对于密切联系群众、推动高质量发展、转变干部作风等有很强的推动作用。本书可作为可作为党员干部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、学习贯彻落实党的二十大精神的辅助读物。

前  言 “四下基层”是习近平总书记大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。 1988 年 12 月，习近平同志在福建霞浦主持**“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1989 年 1 月，为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系”。后来，习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党���路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。1990 年 5 月，习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，不仅是福建广大领导干部坚持的一项做法，更扩散到全国各地，成为一项行之有效的举措。 “四下基层”是一套有效破解难题、推动发展的系统方法，是我们推动基层治理、提升治理能力的经验总结。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，核心方法是俯下身去发现问题、解决问题；坚持人民至上、为民造福，坚持**下移、着力一线，坚持以研促谋、推动发展，坚持固本强基、锤炼干部。 走好新时代“四下基层”之路，就是要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众*直接、*急需的现实问题；就是要为群众办实事、解难题，讲究实效，能办的马上就办，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，做到件件有回音，桩桩有着落；就是要着力突出立足实践一线的问题导向和目标导向，深入开展调查研究，敢于正视问题、善于发现问题，强化前瞻性思考、全局性谋划，为推动高质量发展提供科学准确的实践依据。我们要从“四下基层”中悉心体悟坚持实事求是思想路线、增进人民福祉根本目标、深入调查研究科学方法、直面矛盾问题鲜明品格，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，继续提升治理能力和治理体系的现代化建设。 “四下基层”不仅是一项工作方法和制度，更是我们应该传承并发扬光大的工作作风和优良传统。习近平同志在宁德工作时，针对宁德经济发展落后、一些党员干部存在“等靠要”思想等实际，抓住“关键少数”，通过“四下基层”将问题落实、将工作做细，带动党风政风有效转变。走好新时代“四下基层”之路，就是要带动广大党员干部走出文山会海，俯下身子到基层一线办实事。深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众；就是要以求真务实、真抓实干的作风， 调查研究要“实”，为群众办事要“实”，找准问题，提实对策，推动工作作风的根本转变；就是要迎难而上，攻坚克难，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。新时代走好“四下基层”之路，是我们党坚持马克思主义群众观点，饱含人民情怀、站稳人民立场的重要实践，彰显着历久弥新的时代价值和实践意义。 我们正处于全面深化改革开放，坚定不移推进中国式现代化的奋斗期。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手。走好新时代“四下基层”之路，传承弘扬“四下基层”优良作风，是我们党坚持马克思主义群众观点，饱含人民情怀、站稳人民立场的重要实践，彰显着历久弥新的时代价值和实践意义。我们要高标准高质量开展好主题教育，不断学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉地牢记好传统，发扬好作风，在新征程上交出无愧于时代的答卷。

前 言 // 1 **章“把心贴近人民”： “四下基层”走稳群众路线 坚持“四下基层” 走好群众路线 // 3 “四下基层”：一分钟也不与群众断线 // 13 坚持人民至上 走好群众路线 // 17 民呼我为，解决群众急难愁盼的具体问题 // 20 始终坚持人民至上 // 22 坚持以人民为**始终如一 // 24 推进党的理论创新要坚持走好群众路线 // 28 ☆延伸阅读： 落实“四下基层”交流座谈会召开 // 31 第二章 “宣传党的路线、方针、政策下基层”： 从“声边”到“身边”，让党的创新理论在一线生根 “四下基层”制度打通理论宣传“*后一公里” // 35 理论宣讲进基层 思想**润人心 // 39 让党的创新理论传遍山海深入人心 // 44 让宣讲形成燎原之势 使党的创新理论在基层落地生根 // 49 把握好党的创新理论基层传播的方法论 // 53 把学思想作为首位任务贯穿始终 // 59 福建省寿宁县下党乡党委：学理论破难题促发展 扎实推进主题教育 // 61 创新“宣讲 ”模式让理论宣讲“活”起来 // 63 聚焦“讲什么”“如何讲”“谁来讲”做好基层理论宣讲 // 65 练好基层理论宣讲“三力” // 68 让党的“好声音”飞入“寻常百姓家” // 71 理论宣讲接地气 服务群众*** // 74 毕节推动“理论宣传二人讲”在市直机关走深走实 // 79 ☆延伸阅读： 贵州铜仁：理论“飞入”百姓家，精神文明盛开花 // 81 第三章“调查研究下基层”： 从“问题”到“破题”，让社情民意在基层一线掌握 新形势下怎样做好高质量调查研究报道 // 85 坚持问题导向 抓好调查研究 // 93 将调查研究发扬光大 // 95 总书记在浙江密集调研基层实践经验导向鲜明 // 108 用好调查研究传家宝 // 111 写讲话稿、汇报材料都忙不过来 基层调研科，没空搞调研？ // 118 多采取“四不两直”方式深入调研 // 122 警钟：基层调研不能这样搞 // 124 多到群众意见集中的地方调研 // 128 第二批主题教育要全过程突出一个“实”字 // 130 ☆延伸阅读： **发文：在全党大兴调查研究！ // 132 第四章“信访接待下基层”： 变“坐诊”为“出诊”，让矛盾纠纷在基层一线化解 枫桥旗正红——浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”纪实 // 141 贯彻群众路线 做好信访工作 // 146 把信访这个“送上门的群众工作”办好办实 ——新时代信访工作维护群众权益促进社会和谐 // 155 “治重化积”，信访积案有新解 // 159 “信访代办”，矛盾化解在基层 // 163 武清区王庆坨镇：弘扬新时代“枫桥经验”提升信访工作水平 // 165 ☆延伸阅读： **信访局：从 2023 年开始开展信访问题源头治理三年攻坚行动 // 170 第五章 第五章“现场办公下基层”： 从“会场”到“现场”，让难点堵点在基层一线打通 谱写基层善治新篇章——坚持和发展新时代“枫桥经验”综述 // 175 扑下身子“迎考”沉到一线“解题”——解码“浦江经验” // 181 坚持实事求是，不搞一刀切 // 194 不当“甩手掌柜”、不当“二传手” // 196 深化主题教育必须用好“一线工作法” // 198 屋场恳谈，群众为啥肯谈？ // 200 到实践中打卡，在业绩里流汗 // 203 山东费县：把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态 // 205 ☆延伸阅读 : 践行“浦江经验”，创新基层治理 // 207 第六章 第六章 为民办事、为民造福： 牢固树立正确政绩观 树立正确政绩观 用实绩交出优异答卷 // 211 以基层党建强化基层治理 // 213 以解决群众操心事、烦心事、揪心事检验主题教育成效 // 215 多在实效上用功，少在形式上费劲 // 217 对未啃掉的硬骨头要紧盯不放 // 219 把“当下改”和“长久立”结合起来 // 221 “面子工程”必须下马 // 223 “为官不言”不是个好作风 // 225 切勿“压实”到会议里、“落实”到文件中 // 227 干部要有铁肩膀、真把式 // 229 两手抓、两促进，防止“两张皮” // 231 ☆延伸阅读： 筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观 在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹 // 233