逐“绿”而行绘美丽，诗画湖州清丽景。春潮涌动的浙江湖州，东邻嘉兴、南接杭州、西依天目、北濒太湖，处“长三角之心”，居“天堂之**”。它就像一颗璀璨明珠镶嵌在太湖南岸，依山襟水、山水清远，集丝、瓷、笔、茶多元文化于一身，小桥、流水、人家，还有林立的大厦、美丽的公园、繁华的街道等元素构成生态湖州鲜活的时代画卷，古色香韵、诗情画意和时代气息浑然天成。烟雨江南，*忆是湖州。水之柔，逶迤而情深，山之刚，连属而秀拔，湖州大地聚人文之气、凝水乡之魂，仰望天际，呈无垠蔚蓝﹔俯瞰大地，见满目青翠。从春日樱花到夏之荷，从秋日银杏到冬之梅，赓续无穷的生机活力和磅礴力量。 风烟俱净，天山共色。从流飘荡，任意东西。人在景中行，便成“景中景”。在习近平生态文明思想**下的浙江湖州，牢记嘱托、感恩奋进，警民合力共奏时代和谐曲，力之所达，成就和谐稳定，目之所及，皆为幸福图景，持续彰显治理之力，凸显美中之美。湖州公安紧紧依靠浙江省公安厅和市委、市政府的坚强领导，全市数以万计的民警、辅警，在追求社会治理体系和治理能力现代化的征途上深耕笃��，积极探索并创新现代警务体系，精心打造“美丽警队”。基于守正创新和传承发展，湖州公安

序言
《在湖州看见美丽警队——现代警务新体系的理论与实践》凸显了湖州“美丽警队”呈湖州山水之美、人文之美、发展之美的深意，勾勒出因美而生、向美而行和与美共进的脉络。将厚实的哲学、史学、法学等理论基础运用于警务研究领域，将富有创新性的警务实践上升为具有指导意义的理论，从而促进理论与实践的有机结合和统一。行文构思巧妙而灵动，遣词造句活泼而考究，不仅具有严谨的专业性，而且精雕细琢，颇具艺术性。
该书以本体论、认识论、价值论与实践论为指引，从本体论视域阐述了美丽警队之所以是美丽警队应有的内涵，诠释了“美丽警队”存在之象，是基于新时代发展要求背景，湖州公安精神、素养、行为、风貌内化于心、外化于行的集中反映，是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求贯穿于警务全过程的彰显；从认识论维度阐明了湖州警队对美丽湖州认知的程度，建立“美丽警队”根植于“美丽中国”建设，成长于公安工作现代化，绽放于湖州警务之全域的信念；从价值论视角构筑了“美丽警队”的价值体系，梳理绿色发展观、整体系统观、忠诚为民观、和谐共富观；从实践论方面高瞻远瞩地提出以生态警务为**、以智慧警务为赋能、以人文警务为内驱的战略，继而从战术上提出了“美丽警队”推进的方法，总结了“美丽警队”的成效与启示，展望了“美丽警队”的未来，是对“美丽警队”建设之于平安中国建设和法治中国建设系统化、现代化、可持续化的有益研究。“美丽警队”因护湖州之美、浙江之美、中国之美而自美矣。湖州警队，勇于担当，扛起湖州助力“美丽中国”建设的政治使命，是为彰显警察职责之美；以人为本，保卫人民生活美好、安居乐业，是为发扬警察和善之美；忠诚谋事，塑造公安形象更美誉，是为展现警察真诚之美；探新求变，谱写“美丽警队”发展大图，是为发挥警察勤奋之美。
尤其重要的是，生态警务、智慧警务、人文警务三大体系建设，更是湖州警队求真务实，开拓创新精神的阐扬。湖州公安首创生态警务，是深入贯彻落实习近平生态文明思想，由“绿水青山就是金山银山”理念**，经过积极探索，生态警务制度和生态治理模式发展成熟，在护浙江之美、中华之美、生态之美与天地之美中功效逐步显现，形成具有辨识度的生态警务“湖州样本”。智慧警务亦是习近平总书记强调的“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎，培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革”之要义的发扬，值得高度称赞的是，湖州警队在践行智慧警务中始终坚守科技理性与实践理性，不仅强调大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的支撑作用，更加强调人的参与性，这在全国公安工作中具有示范效应。信息技术是当今公安工作中的一把利器，正所谓机械本身不是人工的，边界才是人工的，要妥善处理类人智能与人类智能的互动关系，机器可以像人一样思考，但人不能被机械化。湖州警队智慧警务发展的核心要旨突出了湖州警队之智，不仅是警务之智，还有人文关怀之智，在智慧警务发展大潮中，具有很强的参考意义。人文警务，湖州警队从湖州地域文化的肥沃土壤中充分汲取营养，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以湖州浓厚的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范为基础，弘扬**传统文化与公安工作的立场、观点、方法，充实公安队伍建设底蕴，为新时代警务改革注入强大的文化自信和力量源泉，是践行“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”要求的现实行动，反映了湖州警队聪察强毅之才和正直中和之德。生态警务、智慧警务和人文警务三者互为联系，是逻辑严谨、层次清晰、作用互补的有机系统，有序地发挥要素之间的结构合力，必致安泰之福。
湖州警队秉持法治理念，结合德治和自治，三管齐下；在制度上，将信息导引、警种协作、警民协同融为一体；在方法上，将传统方法与创新方法结合，注重科技加持和人机互动，全方位、立体化注重提前预防、源头治理、全程监控，为湖州的政治、经济、**、文化发展保驾护航。总之，这是一部理论基础扎实、内容丰富且颇具特色的作品，无论是实务部门的警务体系建设还是从事警务研究的人员，都能从阅读过程中获得有益的知识和启迪。

引 言 / 1 PART 1 因美而生篇 **章 “在湖州看见美丽警队”的缘起 / 7 **节 “在湖州看见美丽警队”的形成 / 8 一、“美丽警队”的萌芽提出 / 9 二、“美丽警队”的理论认知 / 13 第二节 “在湖州看见美丽警队”的内涵 / 18 一、“美丽警队”缘何冠美 / 18 二、“美丽警队”缘何能美 / 19 三、“美丽警队”缘何而美 / 22 第二章 “美丽警队”的价值导向 / 25 **节 “美丽警队”的价值体系 / 26 一、绿色发展观 / 26 二、整体系统观 / 28 三、忠诚为民观 / 30 四、和谐共富观 / 31 第二节 “美丽警队”的目标体系 / 33 一、扛起“湖州大地更美丽”之政治责任和时代使命 / 34 二、扛起“人民生活更美好”之不变初心和应尽职责 / 34 三、扛起“公安形象更美誉”之组织使命和荣光追求 / 35 第三节 “美丽警队”的评价体系 / 37 一、“十六字总要求”是首要依据 / 37 二、“三个更美”愿景目标推进指数是重要依据 / 39 PART 2 向美而行篇 第三章 “美丽警队”的战略选择 / 45 **节 具有湖州辨识度的现代警务新体系 / 46 一、“美丽警队”建设与现代警务新体系 / 46 二、具有湖州辨识度的现代警务新体系的内容架构 / 48 第二节 “三大警务”及其相互关系 / 54 一、“三大警务”定位及相互关系 / 54 二、“三大警务”的现代化内涵与发展方向 / 57 第四章 “美丽警队”的生态** / 59 **节 生态警务的背景意义 / 60 一、“绿水青山就是金山银山”理念在公安工作中的具体实践 / 60 二、人民群众对优美生态环境的需要 / 62 三、法治轨道上的生态** / 64 四、公安警务改革的崭新课题 / 65 第二节 生态警务的体系内容 / 67 一、生态警务的内涵 / 67 二、生态警务的载体 / 71 三、生态警务的体系 / 80 第三节 生态警务的实践探索 / 89 一、生态警务的发展过程 / 89 二、生态警务的实战做法 / 93 三、生态警务的实践成果 / 98 第五章 “美丽警队”的智慧赋能 / 102 **节 智慧警务的基本内涵 / 103 一、智慧警务的内涵与发展 / 103 二、智慧警务的目标定位 / 105 三、智慧警务的基本理念 / 108 四、智慧警务的逻辑关系 / 111 第二节 智慧警务的总体架构与赋能体系 / 116 一、智慧警务的总体架构 / 117 二、认知层：“芯大脑”让公安工作更敏慧 / 121 三、感知层：“云眼睛”让公安工作更敏锐 / 123 四、行动层：“智手脚”让公安工作更敏捷 / 125 第三节 智慧警务的实践探索与成效 / 128 一、智慧处突——以警情多维智能分析系统为例 / 128 二、智慧打击——以“反诈一哥”应用为例 / 132 三、智慧治理——以“e企安·365”为例 / 138 四、智慧服务——以“菰城美警·心服务”平台为例 / 145 五、智慧保障——以“湖州市涉案财物全量智控平台”为例 / 150 六、智慧赋能——以德清县莫干派出所“派出所治理小屏”为例 / 155 第六章 “美丽警队”的人文内驱 / 160 **节 “人文警务”的缘起与发展 / 161 一、人文警务的文化渊源 / 161 二、“人文警务”的美丽注释 / 165 三、“人文警务”的发展脉络 / 168 第二节 “人文警务”的“三能”基因 / 171 一、“三能”落地的湖州标准 / 172 二、“三能”涵育的精神家园 / 175 第三节 看见公安队伍蝶变之美 / 188 一、看见“忠诚”的魂之美 / 189 二、看见“阳光”的神之美 / 191 三、看见“美丽”的形之美 / 194 四、看见“和顺”的力之美 / 197 第七章 “美丽警队”的推进方法 / 205 **节 变革组织机构，激发向美战力 / 206 一、以“两部三**”牵引组织管理体系重塑 / 207 二、 以新一代情指行“主战**”牵引警务运行体系重构 / 210 三、以资源优化配置牵引支撑保障体系重建 / 213 第二节 升级运行机制，迭代向美战术 / 217 一、坚持民意导向，健全“民呼警应”机制 / 217 二、坚持基层导向，健全“一线支撑”机制 / 221 三、坚持实绩导向，健全“赛马比拼”机制 / 224 第三节 优化管理工具，革新向美战法 / 228 一、OKR管理——打破惯例，激活组织“自驱力” / 228 二、标杆管理——拒绝平庸，激活组织“自转力” / 232 三、平推管理——摆脱拖延，激活组织“自发力” / 236 PART 3 与美共进篇 第八章 “美丽警队”建设的经验与启示 / 241 **节 “美丽警队”建设的经验 / 242 一、顶层设计是“美丽警队”的核心** / 242 二、警务改革是“美丽警队”的时代指引 / 243 三、共治共享是“美丽警队”的实践牵引 / 244 四、品牌建设是“美丽警队”的高地吸引 / 245 第二节 “美丽警队”建设的启示 / 246 一、牢牢把握大平安格局与公安主力军的有机统一 / 246 二、牢牢把握目标导向与问题导向的有机统一 / 247 三、牢牢把握系统与要素的有机统一 / 248 四、牢牢把握出思路与抓落实的有机统一 / 249 五、牢牢把握守正与创新的有机统一 / 250 六、牢牢把握“功成不必在我”与“功成必定有我”的有机统一 / 251 七、牢牢把握人文内驱与管理外驱的有机统一 / 252 八、牢牢把握从严治警与从优待警的有机统一 / 253 九、牢牢把握市县主战与派出所主防的有机统一 / 254 第九章 “美丽警队”的未来展望 / 256 **节 “美丽警队”面临的机遇和挑战 / 257 一、建设“美丽警队”面临的机遇 / 257 二、建设“美丽警队”面临的挑战 / 262 第二节 “三个未来”助推“美丽警队”持续升华 / 265 一、以“未来警务”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 265 二、以“未来警营”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 267 三、以“未来警队”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 270 第三节 “核心战斗力”不断迭代“美丽警队”之美 / 272 一、核心战斗力是“美丽警队”建设和公安工作现代化的强大引擎 / 272 二、提升核心战斗力是公安机关履行新时期职责使命的关键所在 / 274 后 记 / 277