本书运用一种独到而精湛的税法史研究手法，将我们熟悉的纳税人权利保护话题，回溯到19世纪维多利亚时代的英国，在一个独特的场域内展开宪法性的论辩，展现了工业革命时期英国税收法律的动态变化历程。 法律所提供的保障机制是英国税收法律关系的核心，其确保纳税人缴纳正确的税款以及政府依法进行税收征管。本书正是围绕着维多利亚时代纳税人的三项法律保障措施展开，即议会的宪法保障、地方的行政保障以及司法保障。作者从宪法冲突的视角出发，由议会、**政府、地方行政机构、司法机关以及纳税人充当主要角色，描绘出时代洪流下英国纳税人法律保障措施所面临的现实挑战和展现出的强大韧性，也为我国纳税人权利保障研究和制度建设提供了新鲜素材。

致谢 缩略语 **章 英国法律中纳税人保障机制的建立 序 言 **节 工商业新时代的来临 第二节 财政应对 第三节 议会保障 一、实质性的宪法保障 二、议会的程序性保障 第四节 地方主义的行政保障 一、地方主义模式的本质 二、地方主义的采用 三、地方主义的保障属性 第五节 司法保障 一、法律解释 二、裁判 三、司法监督 第六节 纳税人法律保障的实现渠道 一、获取税法知识的渠道 二、申诉程序的可及性 第七节 小结 第二章 纳税人的宪法性议会保障 **节 引言 第二节 议会同意的削弱 一、行政机关的角色 二、 年《临时征税法》 第三节 两院之间的紧张关系 一、 年《纸张税法案》 二、 年《议会法》 第四节 议会改革的影响 一、下议院的主导地位 二、议会辩论的限缩 三、下议院中的行政力量 四、议会审查的质量 第五节 小结 第三章 地方主义的行政保障 **节 引言 第二节 行政机关的角色 第三节 行政权与地方主义 一、地方专员 二、来自国内税务局的控制 第四节 对地方主义的挑战 一、正式干预 二、对地方主义的非正式侵蚀 第五节 地方主义的政府替代品：所得税特别专员 第六节 小结 第四章 司法保障 **节 引言 第二节 税法解释 一、恪守字面文义方法 二、税收立法的本质 三、法律的行政解释 第三节 上诉至法院 一、对税务案件上诉的态度 二、上诉权的扩张 第四节 监督保障的强化：提审令的扩张 第五节 小结 第五章 纳税人保障的实现渠道 **节 引言 第二节 税法的可及性 第三节 上诉机构的可及性 一、申诉权 二、上诉的提出 三、费用因素 四、位置因素 第四节 专家建议 第五节 小结 第六章 纳税人、宪法与同意权 **节 维多利亚时代纳税人的法律保障 第二节 人民支持变革 第三节 纳税人保障遭受侵蚀的反对声浪 第四节 对**干预的态度 第五节 合宪性 一、宪法论辩的合法性 二、宪法渊源的影响 结 语 法规列表 案例列表 索 引