第 9 讲 怎样写决议 决议在《党政机关公文处理工作条例》所规定的 15 个主要文种中居于**位,是党的机关专用的主要公文种类。决议,是对某些重大问题或重要事项作出肯定或否定的结论,经过一定的会议讨论研究之后,由法定的多数通过,并要求贯彻执行的法规性、领导性文件。决议按其内容不同,一般划分为四类:审议批准性决议、方针政策性决议、专门问题性决议、公布号召性决议。 决议的标题一般由发文机关、事由和文种三部分组成,如《中共河北省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议》《第七届全国人民代表大会**次会议关于建立海南经济特区的决议》《中共**关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。 决议的正文,一般包括两项内容:一是前言部分,写明决议的理论依据(有关的政策、法规、议案)以及事实依据(有关方面的情况);在写法上要求开门见山,直接陈述。二是主体部分,即决议的事项,要有层次感,形成错落有致的层次结构。决议可分为四种形式:内容单一的决议,可以���用篇段合一式,一气呵成;内容较复杂的决议,可采用分条列项式,阐述主要决议事项;分段式决议,把决议事项分为若干段落,每段开头的常用语通常是“会议认为”“会议指出”“会议强调”“会议号召”等固定格式;采用小标题结构的决议,要注意条理清楚,前后衔接。 决议的正文常用较多动词,动词使用时很有讲究,是排列有序、层层递进、逐步深入的。如提出问题、叙述内容,通常使用“听取”“分析”“介绍”“总结”“传达”“作出”等动词;分析问题、深化内容,通常使用“强调”“提出”“讨论”“认为”“指出”等动词;解决问题、发出号召,通常使用“同意”“明确”“决定”“要求”“号召”等动词。 决议的结尾要干净利落,不拖泥带水。有的决议的结尾以希望、号召收结全文;有的决议主体结束,全文也自然结束,未专门撰写结尾。 提示点拨 决议写作应注意如下问题。 1. 准确把握会议的**。决议是民主决策的强音。决议是党政领导机关经过会议讨论形成的,具有很强的权威性和严格的程序性。撰写者要了解会议的背景、形势及目的,理解会议所要解决的基本问题以及这个问题的历史,掌握会议的肯定性意见及其他看法、意见与要求,知晓会议决策方案的多种状态及其中的*佳方案。 2. 辨析决议与纪要的区别。决议和纪要都是会议的产物,但二者有区别。工作会议、专题会议或其他临时性会议决定的事项,一般不应使用“决议”的形式行文,而采取会议纪要的形式,因为决议“用于会议讨论通过的重要决策事项”,是整个党务公文中规格*高的,而纪要“用于记载会议主要情况和议定事项”。决议与决定也有区别。决议适用于会议集体讨论并通过的重大决定事项,决定的制发主体一般是机关,也可以是会议。 3. 严谨、简练、准确。决议经常用“会议一致认为”作段首语,以正面阐述为主,写重要的问题,多一些论断性,用准确的语言加以论断。阐述原则问题的决议,多采用“夹叙夹议”的写法:用概括叙述的方式介绍情况、提供事实,用议论的方式作公正的评价和精辟的论述,把道理说深说透。在结尾,一般根据决议内容提出希望、号召和要求,有利于决议内容的宣传贯彻与执行。