本报告分为知识产权总论、专利、商标、著作权以及知识产权相关竞争法等五章。每章涵盖“立法”、“判例”与“动态”三方面内容。本报告力图从知识产权工作者的视角，筛选、整理、研究我国年度知识产权发展信息精华，为读者进一步研究其感兴趣的立法、判例及学术问题等提供线索。

我 国 知 识 产 权 法 律 已 完 成 新 一 轮 修 正 ， 知 识 产 权 的 创 造 、 运 用 、 保 护 、 管 理 与 服 务 可 谓 日 新 月 异 。 及 时 系 统 地 把 握 知 识 产 权 的 发 展 与 变 化 ， 是 充 分 发 挥 知 识 产 权 制 度 作 用 、 提 高 专 业 水 平 与 业 务 能 力 的 重 要 路 径 。
中 国 人 民 大 学 国 际 知 识 产 权 研 究 中 心 在 连 续 出 版《国 际 知 识 产 权 发 展 报 告 》 之后 ， 推 出 了 又 一 核 心 出 版 物 《中 国 知 识 产 权 报 告 》。 《中 国 知 识 产 权 报 告 》 （２０２１ ） 以 我 国 知 识 产 权 ２０２１ 年 度 发 展 动 态 为 观 察 对 象 ， 从 “法 律 、 规 范 性 文 件 与 政 策 ”、 “案 例 ” 以 及 “数 据 ” 三 个 视 角 ， 全 面 、 客 观 地 展 示 了 我 国 知 识 产 权 的 发 展 状 况 。 本 报 告 包 括 总 则 、 专 利 、 商 标 、 著 作 权 、 反 不 正 当 竞 争 、 反 垄 断 六 章 和 附 录 ， 每 章均 包 含 “法 律 、 规 范 性 文 件 与 政 策 ” 和 “案 例 ” 两 方 面 的 内 容 ， 附 录 “２０２１ 年 我 国 知 识 产 权 和 竞 争 法 领 域 相 关 数 据 ” 涵 盖 知 识 产 权 权 利 申 请 、 授 权 、 运 用 与 保 护 以 及 竞 争 法 领 域 等 方 面 的 数 据 。
“法 律 是 一 种 不 断 完 善 的 实 践 。” 知 识 产 权 法 律 是 我 国 知 识 产 权 发 展 的 基 础 ， 是 有 关 部 门 裁 判 、 执 法 的 依 据 ， 是 市 场 主 体 经 营 与 决 策 的 指 引 。 本 报 告 关 注 我 国 知 识 产 权 法 律 、 行 政 法 规 、 规 章 以 及 司 法 解 释 的 立 改 废 释 ， 记 录 其 不 断 完 善 的 年 度 进 展 。 规 范 性 文 件 与 政 策 虽 不 具 有 法 律 约 束 力 ， 但 其 代 表 规 则 、 秩 序 与 方 向 ， 重 要 性 不 言 而 喻 ， 故 亦 为 本 报 告 所 收 录 。
“实 施 乃 法 律 的 目 的 与 果 实 。” 案 例 是 法 律 实 施 的 结 果 ， 知 识 产 权 案 例 是 考 量 立 法 宗 旨 实 现 与 否 、 甄 别 法 律 良 莠 的 重 要 手 段 。 我 国 司 法 机 关 与 行 政 执 法 部 门 每 年 审 结 大 量 知 识 产 权 案 件 ， 本 报 告 收 录 在 案 件 焦 点 、 法 律 适 用 及 裁 决 结 果 等 方 面 具 有 典 型 性 的 案 例 ， 记 载 我 国 知 识 产 权 法 律 实 践 的 年 度 进 展 。
在 案 例 的 选 择 上 ， 本 报 告 注 重 案 例 的 独 特 性 、 专 业 性 及 参 考 价 值 ， 提 炼 知 识 产 权 法 律 体 系 下 值 得 关 注 、 研 究 ， 以 及 经 常 使 用 的 信 息 点 或 知 识 点 。 在 案 例 的 编 排 上 ， 本 报 告 采 用 两 种 编 排 方 式 ： 对 于 涉 专 利 法 、 商 标 法 与 著 作 权 法 等 财 产 法 的 案 例 ， 以 权 利 为 中 心 ， 将 权 利 的 客 体 、 授 （获 ） 权 性 要 件 、 权 利 内 容 、 权 利 行 使 、 侵 权 认 定 、 侵 权 抗 辩 与 救 济 作 为 编 排 逻 辑 ； 对 于 涉 反 不 正 当 竞 争 法 、 反 垄 断 法 等 行 为 法 的 案 例 ， 以 不 法 行 为 的 认 定 及 法 律 责 任 作 为 编 排 顺 序 。 这 样 的 编 排 方 式 是 本 报 告 的 特 点 ， 也 与 《国 际 知 识 产 权 发 展 报 告 》 保 持 一 致 。
社 会 法 理 学 派 创 ��� 人 罗 斯 科 ？ 庞 德 提 出 法 学 研 究 者 的 任 务“不 是 创 造 ， 而 是 将法 律 内 容 予 以 有 序 化 、 和 谐 化 、 系 统 化 ” 。 作 为 一 名 法 学 教 师 ， 对 此 我 深 以 为 然 。 法 律 的 发 展 、 变 化 与 实 施 结 果 是 法 律 系 统 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 法 学 研 究 的 切 入 点 。 法 律 是 实 践 的 学 科 ， 优 秀 的 法 律 实 务 工 作 者

１? 总则 １ １． １法 律 、 规 范 性 文 件 与 政 策1 １. １.１法 律 与 规 范 性 文 件1 １.１.２政 策5 １． ２案例１０ １.２. １管 辖10 １.２.２时 效16 １.２.３重 复 起 诉１８ １.２.４举 证１９ １.２.５确 认 不 侵 权 之 诉２４ １.２.６权 利 滥 用27 １.２.７临 时 救 济28 ２?专利３１ ２． １法 律 、 规 范 性 文 件 与 政 策31 ２. １.１法 律 与 规 范 性 文 件31 ２.１. ２政 策３７ ２． ２案例４３ ２? ２? １专 利 授 权 与 确 权４３ ２． ２． １． １新 颖 性４３ ２． ２． １． ２实 用 性44 ２． ２． １． ３创 造 性46 ２． ２． １． ４充 分 公 开51 ２． ２． １． ５权 利 要 求 的 解 释５３ ２． ２． １． ６外 观 设 计５５ ２.２.２专 利 权 的 主 体 ／归 属 ５７ ２.２.３专 利 权 的 行 使 ５９ ２． ２． ３． １专 利 权 的 转 让５９ ２． ２． ３． ２专 利 权 的 谨 慎 行 使６０ ２? ２? ４侵 害 专 利 权 的 行 为６２ ２． ２． ４． １专 利 权 保 护 范 围 的 确 定６２ ２． ２． ４． ２侵 权 行 为 的 构 成６８ ２． ２． ４． ２． １擅 自 实 施 专 利 行 为 的 认 定６８ ２． ２． ４． ２． ２相 同 侵 权69 ２． ２． ４． １． ３等 同 侵 权71 ２． ２． ４． １． ４帮 助 侵 权76 ２． ２． ４． １． ５侵 权 举 证 责 任７９ ２． ２． ４． ３专 利 侵 权 抗 辩８１ ２． ２． ４． ３． １现 有 技 术 ／ 设 计 抗 辩 ８１ ２． ２． ４． ３． ２合 法 来 源 抗 辩 ８７ ２. ２.５专 利 权 的 救 济８９ ２.２.６标 准 必 要 专 利 ９３ ２． ２． ６． １标 准 必 要 专 利 全 球 许 可 条 件 争 议 管 辖 权 ９３ ２． ２． ６． ２标 准 必 要 专 利 的 必 要 性 认 定 ９５ ２.２.７集 成 电 路 布 图 设 计 ９７ ２.２.８植 物 新 品 种９９ ２． ２． ８． １近 似 品 种 的 认 定 标 准９９ ２． ２． ８． ２侵 害 植 物 新 品 种 权 行 为 的 认 定１００ ２． ２． ８． ３侵 害 植 物 新 品 种 权 行 为 的 证 明 责 任１０２ ２． ２． ８． ４植 物 新 品 种 侵 权 纠 纷 中 合 法 来 源 抗 辩 与 权 利 用 尽 抗 辩１０５ ２． ２． ８． ５侵 害 品 种 权 损 害 赔 偿１０６ ３商标 １０９ ３． １法 律 、 规 范 性 文 件 与 政 策１０９ ３.１.１法 律 与 规 范 性 文 件１０９ ３.１. ２政 策１１２ ３． ２案例１１４ ３. ２?.１商 标 授 权 与 确 权114 ３． ２． １． １绝 对 理 由114 ３． ２． １． １． 1欺 骗 性 标 志 的 认 定 ?D?D?D “子 腊 贡 米 ” 商 标 无 效 案１１４ ３． ２． １． １． ２不 良 影 响 的 标 志１１５ ３． ２． １． １． ３外 国 地 名116 ３． ２． １． １． ４显 著 性118 ３． ２． １． １． ５欺 骗 或 者 其 他 不 正 当 手 段１２２ ３． ２． １． ２相 对 理 由１２３ ３． ２． １． ２． １与 已 注 册 商 标 相 同 或 近 似１２３ ３． ２． １． ２． ２损 害 他 人 在 先 权 利１２９ ３． ２． １． ２． ３抢 注 他 人 已 经 使 用 并 有 一 定 影 响 的 商 标133 ３． ２． １． ２． 4注 册 商 标 的 撤 销１３５ ３. ２.２商 标 侵 权 判 定１３６ ３． ２． ２． １商 标 性 使 用136 ３． ２． ２． ２诚 信 原 则 在 商 标 侵 权 判 定 中 的 适 用140 ３． ２． ２． ３侵 犯 驰 名 商 标146 ３． ２． ２． ４侵 犯 地 理 标 志14