**章 国防动员概述
国防是**的防务,是**生存与发展的**屏障。国防动员作为**防务活动的产物,其初级形态可以追溯到遥远的古代。但作为一种相对规范的制度形式,即使从法国资产**大革命算起,也只有短短200余年的历史。千百年来国防动员演化发展的历史表明:国防动员是联结国防建设与经济建设的桥梁和纽带,是实现军民结合、寓军于民的重要组织形式,是把国防动员潜力转化为国防实力的有效途径,是维护****、稳定和发展的战略手段。
正因如此,世界各国都把国防动员作为推进**总体战略、军事战略和经济社会发展战略的重要手段给予了高度重视,并不断给国防动员建设发展注入强大的动力,从而使国防动员理论之树常青��实践之河长流、创新之路永续。
**节 国防动员的概念
理论是实践的先导,理论来源于实践,又反过来指导实践。同其他任何一门学科一样,国防动员学也有其特定研究对象的“特殊的矛盾性”。要弄清国防动员学的研究对象、研究内容、学科性质、理论体系和研究方法等一系列重要问题,必须从科学界定“国防”、“动员”和“国防动员”三个基本范畴人手,进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的科学思维和理论抽象。
一、国防动员的含义
(一)国防
关于国防的含义,迄今为止我国主要有以下几种较为权威的解释:一是我国《国防法》的解释。《国防法》第二条明确规定:国防是“**为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫**的主权、统一、领土完整和**所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”。 快速**的国防动员,是国防潜力转化为国防实力的重要保证,是现代国防的重要标志。党的十七大报告强调,要增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量,为进一步做好国防动员工作指明了方向。加强国防动员研究,探索特点规律,形成科学理论体系,对指导国防动员建设、推进国防动员工作具有重要的理论价值和实践意义。由任民同志著述、军事科学出版社出版的《国防动员学》,就是国防动员理论研究的重要成果。
我们党和**历来十分重视国防动员工作,形成了光荣的传统和独特的做法。战争年代,坚持从国情军情出发,采取多种形式和途径,广泛动员群众参军参战,支援前线,支持革命战争;建国以后,适应形势任务的发展变化,确立和平时期国防动员的方针原则,制定一系列国防动员法规,建立起比较完整的国防动员体系,在国防建设和作战准备中发挥了重要作用。