本书采用定量分析与定性分析相结合的研究方法。利用课题组在天津、哈尔滨、重庆、南宁、济南、太原、南昌、武汉、长沙、昆明、兰州、福州12个城市进行的养老机构专题问卷调查的数据分析，以及在东、中、西部公办养老机构转制试点集中的北京、浙江、湖北、四川进行的典型调研与深度访谈等资料，深入探讨了我国公办养老转制的相关概念、认真梳理了我国养老机构的发展历程，剖析了目前我国养老机构以及公办养老机构的发展现状，并围绕公办养老机构转制这一主题，深入分析了目前**及各地在推进公办养老机构转制改革过程中的政策现状、实践案例、主要经验以及存在的问题，并对进一步推进公办养老机构转制进程提出了相关建议，以期为进一步推进公办养老机构转制的研究与实践提供有力的借鉴 。

**章 绪论001 **节 研究背景001 第二节 问题的提出007 第三节 研究目的和意义008 第四节 主要研究内容011 第二章 文献回顾与述评012 **节 养老机构的概念、性质与类型012 第二节 公办养老机构转制的必要性研究019 第三节 公办养老机构转制的内容、方式、路径及步骤研究023 第四节 公办养老机构转制主要问题研究031 第五节 公办养老机构转制的对策研究032 第六节 公办养老机构转制的理论基础研究036 第七节 对研究文献的总体评价及本研究的立足点043 第三章 理论架构与研究方法046 **节 研究构想046 第二节 应用理论047 第三节 技术路线049 第四节 数据和研究方法049 第五节 主要研究创新051 第六节 研究框架051 第四章 概念辨析与界定053 **节 养老机构的概念053 第二节 公办养老机构的概念057 第三节 公办养老机构的类型062 第四节 公办养老机构转制的概念064 第五节 公办养老机构转制的类型065 第五章 我国养老机构发展历程与现状067 **节 我国养老机构发展历程067 第二节 我国养老机构发展现状072 第三节 主要结论与评议085 第六章 我国公办养老机构发展的对比分析087 **节 被访养老机构的基本情况087 第二节 服务项目及收费情况092 第三节 基础设施及设备情况093 第四节 人员队伍情况098 第五节 机构运营情况102 第六节 问题及政策需求情况106 第七节 公办养老机构转制态度情况110 第八节 主要结论与评议113 第七章 公办养老机构转制政策现状与分析116 **节 公办养老机构转制政策的出台背景116 第二节 公办养老机构转制政策现状及主要内容118 第三节 公办养老机构转制政策的主要特点130 第四节 公办养老机构转制政策的主要问题131 第五节 公办养老机构转制政策的发展方向133 第八章 我国公办养老机构转制发展实践现状136 **节 公办养老机构引入市场机制进行转制改革138 第二节 公办养老机构通过委托式公建民营进行转制改革148 第三节 公办养老机构通过租赁式公建民营进行转制改革165 第四节 公办养老机构通过混合经营进行转制改革168 第五节 公办养老机构通过公私合营PPP模式进行转制改革169 第六节 公办养老机构通过功能重置与转型进行转制改革171 第七节 主要结论与评议174 第九章 现阶段公办养老机构转制经验及问题176 **节 公办养老机构转制经验176 第二节 现阶段公办养老机构转制存在的主要问题188 第十章 推进我国公办养老机构转制的思考与建议202 **节 公办养老机构转制要稳步推进，分类实施202 第二节 将公办养老机构转制纳入事业单位整体改革中统筹考虑206 第三节 积极探索多元化的公办养老机构转制方式207 第四节 进一步完善公办养老机构公建民营的配套政策体系209 第五节 建立主体明确、内容清晰、运转**的监督管理���制212 第六节 积极引导社会力量参与，加快发展养老服务市场214 第七节 推广区域性养老服务**模式，推进农村公办养老机构转制进程217 第十一章 主要研究结论与未来研究方向218 **节 主要研究结论218 第二节 主要研究创新227 第三节 研究不足之处228 第四节 未来研究方向229 附录一 北京市公办养老机构转制发展现状230 一 前言230 二 北京市公办养老机构转制政策情况231 三 公办养老机构转制主要类型与做法234 四 北京市公办养老机构转制的主要经验244 五 北京市公办养老机构转制面临的突出问题247 六 下一步转制思路与建议253 附录二 浙江省公办养老机构转制发展现状260 一 前言260 二 浙江省公办养老机构转制政策情况261 三 公办养老机构转制主要类型与做法270 四 主要经验与特点283 五 转制存在的主要问题288 六 下一步推进转制的建议294 附录三 湖北省公办养老机构转制发展现状300 一 前言300 二 湖北省公办养老机构转制政策情况300 三 公办养老机构转制主要类型与做法303 四 主要经验与特点319 五 转制存在的主要问题323 六 下一步推进转制的建议328 附录四 四川省公办养老机构转制发展现状332 一 前言332 二 四川省公办养老机构转制政策情况333 三 公办养老机构转制主要类型与做法335 四 四川省公办养老机构转制的主要经验358 五 四川省公办养老机构转制存在的问题359 六 下一步推进转制的建议361 附录五 “十二城市养老机构调查”问卷364 附录六 《公办养老机构转制研究》调研提纲376 一 民政/老龄相关部门领导、工作人员调研提纲376 二 公办养老机构调研提纲376 三 公建民营养老机构调研提纲377 四 民办养老机构调研提纲377 五 公办养老机构公建民营的具体问题378 参考文献379 后记390