(四)大学的管理理性
大学是以学科专业为基本单位,以知识传播和创造为目的,以个体智力劳动为特征的学术组织,其成果不仅难以数量的标准衡量,其智力劳动过程中的独立性、自主性和创造性,还决定了该组织及其学者有学术自由的权力。这就是说,大学是一个相当复杂的组织,同时又是一个高度分权的组织。为了避免大学这一个性化特征极强的组织内部的无政府化,加强科学管理是必要的选择。遗憾的是,对大学组织实施有效的管理,并没有在大学高层引起足够的注意。认真考察大学现状,不难发现大学内部的管理疲劳已经十分突显,有些大学已经成为管理问题成堆的组织。按坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求,大学必须从如下方面重视管理理性。
其一,决策理性。不少大学的决策严重存在不严谨、不科学、不民主的随意性,缺乏严格的科学论证和多种方案的设计比较和选择。突出表现在当前广为社会关注的超大规模、超高投资、超常发展的大学圈地运动和新区建设方面,这些多是在大学缺乏对未来人口发展趋势、大学间竞争程度、地区经济发展要求,以及自身发展条件、发展能力、发展前景等进行充分调研和预测分析的前提下,做出的有悖于可持续协调发展观的重大决策。在实施高等教育大众化的进程中,不少大学有必要通过新区建设以改善办学条件,但是否有必要不惜贷款数亿甚至十几亿重建一个全新的大学?我们是否可以通过系统分析的方法,找到少花些钱或逐步花一些钱,同样担负起高等教育大众化任务的途径?一所充其量为三四流水平的地方大学,有必要有能力耗资一个多亿修建一座**规模的图文大楼以及用上亿的代价修建超豪华梦剧场吗?管理学的“短板效应理论”告诉我们,木桶的*大盛水量不取决于其长板而是其短板。事实上,诸如学术水平、人才实力、社会声誉和历史文化等现实“短板”的存在,决定了一些大学即便可以以投入巨资的方式在极短的时间内建成超豪华的物质校园,也不可能跨越大学发展的基本阶段速成为文化意义上的**大学。大学毕竟是文化历史积淀的产物,有其自身发展的逻辑。 大学是一个神奇的社会组织,不神奇不能历经千年历史的狂风骤雨而不朽不衰,并且以****的勃勃生机越发活跃在我们所处的时代。而在这样一���沧海桑田、世事巨变的漫长时代演进中,无以计数的组织都生生灭灭,已经不复存在。为此,上世纪末,查理大学的校长卡雷尔·马理这样描述对自己大学的感悟:“差不多650年前,即1348年4月7日,捷克国王、神圣罗马帝国皇帝查理四世在自己的京城布拉格建立了中欧**所大学。毫无疑问,这是这位欧洲**君主*有意义的立国文化业绩之一。在此后的数百年里,国界虽几经变更,政府多次替换,各种制度相互取代,查理大学却依然-存在。我们说它古老,并不仅仅是出于对它的悠久历史的表面的重视,而首先的也是主要的原因,还在于它是我们为了今天和明天来汲取力量的取之不尽的源泉。”①
我们当然知道,大学是社会多种因素如政治、经济、文化等共同作用的产物,社会需要是大学存在和发展的**理由。然而,当我们在大学发展的历史长廊中回顾大学所走过的轨迹时,我们看到了这样一种巨变:大学从过去对政府和社会的被动依附,已经逐渐进化为被当今世界所有**、政府和民族所依赖的一个社会组织,其作用在任何**、民族和人类社会发展进步中是不可替代的。尽管大学的属性决定了她只是以人力资源和科学技术开发影响和作用于社会的教育和学术组织。**对大学的这种依赖,实际上早在几个世纪前就被一些*早创建大学的**的统治者所认识。