**章 经济法基础理论
**节 经济法的概念和调整对象
一、经济法的历史沿革
(一)立法意义上经济法的沿革
调整经济关系的法律规范,自人类社会有了**和**就已出现。在古代奴隶制与封建制**的立法中,已经存在着相当多的有关**对经济实施管理的立法。与当时简单商品生产经济关系相适应,调整不同社会关系的法律规范共存于“诸法合一”的法律大全之中,不存在民法、刑法、经济法以及诉讼法等法律部门的区分。*早的调整简单商品生产经济关系的法律可以追溯到公元前18世纪古巴比伦王国的《汉漠拉比法典》,在这部人类历史上**部较完备的成文法典中,写入了很多调整当时的社会经济关系、维护经济秩序、体现**对经济实行一定程度管理的法律条文。主要体现在土地管理、农业管理、商业管理、质量管理等方面。我国奴隶社会、封建社会的法律制度中也有关于财政税收、土地管理、农业管理、对外贸易、自然资源保护等方面的规定。应该说,古代奴隶社会、封建社会出现的诸多调整**管理经济关系的法律规范,虽然主要反映了奴隶主、封建主**的意志,旨在维护等级特权,但是客观上对简单商品经济起到了秩序引导与规范作用,对社会的平衡发展发挥了重要的维护功能。
进入自由资本主义时代,资产**政治上实行“自由”、“平等”,“天赋人权”等思想,经济上确认市场在整个经济生活中资源配置的核心地位,奉行自由竞争主义。强调市场主体追逐私利是推动经济发展的动力,**的职能也应作出相应的调整,对经济生活管得*少的政府是*好的政府,政府对经济生活应该无为而治。与此相适应,在这个历史阶段,对经济关系进行调整的法律也发生了一些变化:一是“诸法合一”的局面不复存在,部门法的划分取得较大的发展;二是采用经济性的而不是刑事性的方式调整经济生活成为这一领域的*大改变;三是确认自由竞争的秩序、保护市场主体的权利成为法律调整的**。因此就总体而言,以调整平等主体之间经济关系为特征的民法和商法成为法律的主要形式,公共利益的价值被个体利益的价值所掩盖,没有得到应有的关注,即便是因需要而被提出来,也是仅依靠民商法内部制度的调整而得到满足。
资本主义进入垄断阶段之后,资本主义经济危机的出现以及为满足资本的扩张需要而进行的战争,成为资本主义**转变政府职能的动因,社会公共利益的需要迫切地显现出来。资产**从反省市场缺陷人手来论证**干预经济生活的必要性,在立法操作上出现了以
…… 当下各类经济法教材甚多,但是满足财经类专业本科层次特殊需要的教材并不多,教材的针对性不强。因过于追求经济法自身体系的完整性,而无法顾及某些特殊的需要。在教材的选择上,学生选用的余地非常小,往往是选了一本很厚的教材,但是由于课时的局限,许多内容得不到讲授,造成教学资源的浪费。在教学效果上,有的大部头教材不能适应人才培养的需要,学生所学与社会需要相脱节,在校所学的内容与职业资格考试的内容不一致,导致学生还要通过对经济法知识的自学来满足就业的需要。在教材利用上,本科经济法教材较为普遍地存在着要么是过于偏重理论,造成学生学习起来比较困难;要么是单纯的法条规定的释义,而缺乏法律思维能力的培养,从而使学生对经济法课程产生误读,影响经济法课程自身功能的发挥。结合多年的经济法教学和科研实践,我们力图编写一本经济法教材去尽量地解决上述问题。
本书在编写过程中作者力求贯彻如下想法:**是教材编写基于对经济法课程的定位。经济法课程在非法学专业中的地位,一方面是培养学生的经济法知识,使其能够了解市场经济的基本运行规则;男一方面该课程还担负着法制教育的功能。重视法律思维、法律意识的培养,以使学生通过该课程的学习获得扎实的法律素养。第二是教材编写基于人才培养目标的现实需要。在非法学专业的人才培养方案中,经济法是所开设的**法律课程,因此本书所采取的教材体系,并不是严格的经济法这一部门法的体系,而是基于教学需要的一种课程体系。第三是教材编写基于学生学习效果的需要。经济法教学要与会计师、注册会计师等经管类职业资格考试相对接,强调学生学习的针对性,发挥教材在其中的媒介作用。