**章 导论
**部分 知识点阐述
一、行政管理与行政管理学
(一)行政管理在社会生活中的地位和作用
对行政管理的理解有广义与狭义之分。狭义的行政管理是指**各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。广义的行政管理是指**机关和非**机关,如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤事务等管理活动。
行政管理在各种管理之中,是涉及面*广和*具有权威性的管理。不良的行政管理对**和社会经济的发展将产生严重的影响。
(二)行政管理学的创立及其发展状况
行政管理学*早诞生于美国。1887年威尔逊发表了《行政研究》一文,被公认为开行政学研究先河的先驱者;1900年,古德诺出版《政治与行政》一书,创立“政治”与“行政”的两分法,有人称他为“行政学之父”;1926年怀特出版的《行政学导论》,对行政管理学的主要内容作了论述。通常视之为行政学正式问世的标志。
行政管理学之所以诞生于美国,除了许多美国学者做出了巨大的贡献,美国学科的发展较少受到传统的束缚和影响之外,美国社会的竞争也促进了管理学科的研究,进而带动了行政管理学的发展。同时,美国政府管理过程中政府职能的扩张,“行政**”的出珊,以及“三权分立”的确立,“政治中立”原则的确定,都促进了行政学科的发展。
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