**篇 公共组织行为学导论
第1章 公共组织行为学概论
1.1 公共组织
组织是我们每个人的栖身之处,任何人都处于人类社会这个大组织中。按照乌尔里希·贝克(Ulrieh Beck)的风险社会理论,在工业社会前的灾难,无论多么惨烈,也仅来源于“外部的”对人类命运的打击,归责于上帝、恶魔或自然;而工业社会的危险,则来自自然人、公司、政府机构和政治家的决策。从本质上说,我们目前面临的风险主要来自于各种组织,而公共组织则是整个社会决策的核心。公共’组织与人们的利益息息相关。罗伯特·B·登哈特(Robert B.Denhardt)的这些观点充分说明了公共组织在人们日常生活中的重要作用。为此,我们有必要对公共组织进行更深入的认识。本章首先对公共组织的基本概念进行介绍,然后引导读者回溯公共组织发展的历史沿革,*后对公共组织行为学的理论和方法进行阐述。
1.1.1 组织
对于组织的定义,管理学界并没有达成共识。由于研究的目的和分析问题的角度不同,有的定义从组织与环境的适应方面出发,有的从组织结构形态方面定义,有的从组织管理等方面去理解组织,因而对于组织的概念始终没有形成定论。
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