第二章 社会政策的思想和概念
引言
社会政策的基本原则指的是制定社会福利政策、教育政策、健康政策等社会政策的基本指��思想。比如,一项社会政策可能要保证遵循平等优先的原则,另一项政策可能强调自由或选择。本章就讨论这些原则,如平等、公平、需求、自由和权利,讨论这些术语在不同的情况下应如何解释。
实际上,在社会政策领域,“原则”这个术语非常有用,同时也被广泛使用。它既有一般性的意义,又包含了一些潜在的涵义。事实上,这一术语经常有相互联系但却有所不同的意义。首先,“原则”经常包含道德或伦理的涵义。所以,如果一个人遵循某种原则,就意味着他必须坚持某种有关是非的信念,必须坚持某种道德标准。例如,社会政策在满足需求方面有一个原则就是非个人化,也就是不管是由什么原因导致的贫困,也不管是否拥有财产,社会政策都应满足民众的健康需求。另一个例子是有关住房和社会保障的,有些人提出应该减少给予单身家长的住房和福利,或者向他们提出一些附加条件,比如工作或职业训练。
从这些例子来看,我们可以发现道德性的福利原则就是在考虑“应该”和“不应该”的问题。因此,社会政策反映了社会的道德和价值观。许多社会政策都存在道德因素,个人行为和社会都被这些价值观所约束。例如,在平衡公民收入方面,左翼就十分强调道德标准。
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