**章 公路工程定额的基本概念
本章**提示:**掌握工程建设定额的概念、工程建设定额的作用和特点、工程建设定额的分类。
**节 工程建设定额的概念
一、工程建设定额的概念
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。这种规定额度反映的是,在一定的社会生产力发展水平的条件下,完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。
在工程建设定额中,产品的外延是很不确定的。它可以指工程建设的*终产品——工程项目,例如,一个钢铁厂、一所学校;也可以是构成工程项目的某些完整的产品,如一所学校中的图书馆楼;也可以是完整产品中的某些较大组成部分,例如,只是指图书馆楼中的设备安装工程;还可以是较大组成部分中的较小部分,或更为细小的部分,如浇灌混凝土基础等。
工程建设产品外延的不确定性,是由工程建设产品构造复杂、产品规模宏大、种类繁多、生产周期长等技术经济特点引起的。这些特点使定额在工程建设的管理中占有更加重要的地位,同时也决定了工程建设定额的多种类、多层次。
工程建设定额是根据**一定时期的管理体制和管理制度,根据不同定额的用途和适用范围,由指定的机构按照一定的程序制订的,并按照规定的程序审批和颁发执行。工程建设定额是主观的产物,但是,它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。
二、我国公路工程定额的发展过程
我国公路工程定额,新中国成立以来从无到有,从不健全到逐步健全,经历了一个分散一集中一再分散一再集中,统一领导与分级管理相结合的发展过程。大体上可划分为以下几个阶段。
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