本书在阐述政府与非营利组织预算和会计基本理论的基础上,结合我国预算与会计改革的客观现实,兼顾西方**政府会计的实践,系统介绍了我国和西方**政府与非营利组织会计实务。通过本书的学习,读者可以更系统地理解和掌握政府与非营利组织的财务活动特点、预算与会计的关系,从而把握政府与非营利组织会计的本质及其与企业会计的差异。除此之外,本书的编写还具有以下突出特点:(1)结合多年的实践教学经验,针对“政府与非营利组织会计”教学实践的特点组织本书的内容体系。(2)紧密联系国际政府会计和我国预算会计的*新发展趋势。(3)注重教学资源和现代化教学手段的整合。

**部分 政府与非营利组织会计基础
**章 政府与非营利组织会计的特点及组成体系
**节 政府与非营利组织的界定
二、政府与非营利组织的特征
政府与非营利组织在许多方面和企业组织有相同或相似之处。比如:它们都处于相同的社会经济环境中,都是经济体系中不可分割的组成部分,使用相同或相似的经济资源以实现它们的目标;它们都要努力取得稀缺的资源,产出尽可能多的产品或服务,以满足社会不断增长的需求;它们采用相同或相似的方法进行财务管理,建立完善的会计信息系统,为管理者、资源提供者、监督机构等提供它们做出相关决策需要的信息;在某些情况下,它们提供的物品或服务是相同的。但作��两类不同性质的组织,政府与非营利组织和企业之间的区别是显著的,这些不同之处主要表现在以下几个方面:
1.政府与非营利组织建立或运作的动机不是为了获利
企业的目标是营利,所以,具备获利动机和衡量利润是企业组织在市场经济中必须遵循的自然法则,这体现在它们向社会公众提供物品或服务总是以“成本+利润”作为定价基础。如果无利可图,企业将不愿意从事提供物品或服务的活动。因为企业经济资源提供者是以取得尽可能高的回报作为其首要条件,所以,它必须*大限度地追求利润,不断地创造和积累财富,使投入资本不断增值。政府与非营利组织的资源大部分来自纳税人缴纳的税收或接受私人、机构捐赠(当然也有一部分来源于收取的服务费),资源提供者向政府及非营利组织提供资源不属于投资范畴,其目的不是,为了获得提供资源的回报,所以,这些组织就没有需要支付股利的股东,也就没有获,利的动机。大部分政府与非营利组织是以服务于社会、服务于公众为宗旨的,它们提供“公共物品”的活动都是人民生活和社会发展必不可少的活动。它们进行这些活动通常不考虑所收取的费用能否弥补其提供物品或服务成本的问题,一般只是象征性地收取部分费用,甚至免费。政府与非营利组织从事的社会管理和各项公益事业活动以“年”为基础,为保证其活动的连续性,与企业组织一样,每年都必须通过各种渠道尽可能多地寻找财务资源,但其目的不是为了资本的保值或增值,而是为了始终如一地为社会公众提供各种公共物品。
……

**部分 政府与非营利组织会计基础
**章 政府与非营利组织会计的特点及组成体系
学习目标
**节 政府与非营利组织的界定
第二节 政府与非营利组织会计的概念与特点
第三节 政府与非营利组织会计的组成体系
第四节 政府与非营利组织会计规范
第二章 政府与非营利组织会计基本理论和方法
学习目标
**节 政府与非营利组织会计的目标
第二节 政府与非营利组织会计的基本假设和基本原则
第三节 政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法
本章小结
思考题
第三章 政府财政收支管理
学习目标
**节 政府预算管理制度
第二节 国库会计制度
第三节 政府财政支出管理改革
本章小结
思考题
第二部分 西方政府与非营利组织会计
第四章 西方基金会计原理
学习目标
**节 基金及其设置
第二节 基金会计要素与基金会计恒等式
第三节 基金会计与财务报告原理
本章小结
思考题
第五章 西方政府基金会计实务
学习目标
**节 普通基金和特种基金会计
第二节 资本项目基金会计
第三节 偿债基金会计
第四节 普通长期负债与普通固定资产账户组会计
第五节 受托基金会计
第六节 权益基金会计
本章小结
思考题
第六章 西方非营利组织会计
**节 西方非营利组织的范围与主要业务活动
第二节 西方高等院校基金会计
第三节 西方医院会计
第四节 自愿健康和福利组织及其他非营利组织会计
本章小结
思考题
第三部分 我国政府与非营利组织会计
第七章 财政总预算会计
学习目标
**节 财政总预算会计概述
第二节 财政总预算会计的收入核算
第三节 财政总预算会计的支出核算
第四节 财政总预算会计的资产核算
第五节 财政总预算会计的负债核算
第六节 财政总预算会计的净资产核算
第七节 财政总预算会计报表
本章小结
思考题
第八章 行政单位会计
学习目标
**节 行政单位会计概述
第二节 行政单位会计的收入核算
第三节 行政单位会计的支出核算
第四节 行政单位会计的资产核算
第五节 行政单位会计的负债核算
第六节 行政单位会计的净资产核算
第七节 财政预算管理制度改革下的行政单位会计
第八节 行政单位的会计报表
本章小结
思考题
第九章 事业单位会计
第十章 高等学校会计
第十一章 医院会计
第十二章 民间非营利组织会计