二、既要发挥政府职能,更要发挥市场作用
当然,市场经济条件下政府的作用,与过去计划经济不一样,计划经济是计划化、行政化、指令化,而这在市场经济下是不可能的。我们既要强调政府的主导作用,发挥政府职能,更要发挥市场作用。如果政府既当裁判员又当运动员,就会扰乱市场经济秩序,**市场真正主体--企业的发展和竞争力的增强���比如,在场馆投资开发上就要科学决策,不能盲目上马。
政府职能部门对展会的影响,有时是作为展览活动的主办单位,有时更是展会的操办者。从中国改革的大局来看,实现政府职能的转变必须首先转变政府官员思想,努力剔除展会着意追求的“政绩表现功能”、“官员展示功能”和“其他汇报功能”,从现实的政府型展会向正常的经济型展会转变。除了那些必须由政府主办的公益展览活动,政府部门要逐步退出对展览活动的直接参与,改为运用经济、法律手段进行宏观管理和监督管理,在创造硬件设施、提供便利的城市配套服务等方面做更多的工作。
有人认为,行政加市场可能是中国会展业的治乱方剂。商务部内贸领域的中国零售业、餐饮业、食品、三绿工程、国际丝绸和“中国会展经济论坛”六大展会近日以群体的形式亮相,这在商务部成立以来还是**次。一些展览公司对商务部参与展览的市场行为颇有微词,认为这是一种不公平的市场竞争。而一些参展商则对商务部办的展会表现出极大的兴趣,认为由**主管部门商务部出面办展,自己就不必担心展会的质量,更不用担心骗展等问题的出现,专业观众也会更加关注这样的展会,商业机会也就有了保障。
中国经济处于转型期,办展也应该是多元化的,企业和行业协会可以办展,政府主管部门也可以参与那些涉及面比较广、需要政府调动资源进行支持而企业或协会很难能办得起来的展会,比如说广交会、科博会等。当然,政府部门办展不能以赢利为目的,而应通过搭建一个平台来促进行业内的交流和政府与行业间的交流。展会是一个贯彻和宣传行业政策和行业标准的平台,商务部作为行业管理部门可以通过这个平台对行业实现管理和规范。比如,国务院发布了食品**条例,商务部作为食博会的主办方就将这个条例在食博会上落实;商务部制定了酒类的行业标准,食博会同样成为宣传和推行这个标准的舞台。针对目前市场并不十分规范的情况,商务部还在食博会、餐博会、零售业博览会等展会上设置一些准人标准,将不符合规定的企业挡在展会之外,以促进行业内的优胜劣汰,这也是一种市场管理的方式。 会展经济:经济发展的火车头
作为一个全球年产值达数千亿美元的产业,会展业是随着世界经济的发展而不断勃兴,并对世界经济和政治有着巨大影响的朝阳产业。
会展业包括会议、展览、奖励旅游和大型活动,以及与之相关的运输、广告、交通等行业,具有消费数额较大、持续时间较长、计划性较强、抗风浪性较大、经济联动性较强、社会带动性较大的特点和优势,值得大力研究。只有对会展活动、会展产品、会展经济有一全面认识,才能有针对性地开发和销售会展产品,促进会展经济的健康稳健发展。
一、会展业具有巨大的经济功能和社会、文化效应
会展经济作为随着市场经济发展所产生的经济形式,本身就是**益、无污染、收益率非常高的经济形式,能带来巨大的经济效益。会展业有着巨大的经济衍生效应和经济联带效益,所以具有“经济建设的加速器和助推器”、“触摸世界的窗口”、“旅游皇冠上的明珠”等一系列美称,成为经济发展的大马力“发动机”。
会展不仅有着巨大的经济效益和带动功能,而且具有强大的社会文化带动效应。会展不但有无**拟的商品展示作用,它还可以加速区域增长极的培育,可以树立企业品牌、城市形象乃至**形象,改善政治关系、优化投资环境,促进会展地基础设施的改善。国际性的会展活动在聚集人气和推动当地政治、经济、文化发展的同时,无形中也对主办地进行了一次规模巨大的免费宣传,这有助于提升主办地在世界上的知名度、影响力和竞争力。