本书包括公共组织理论、公共部门战略管理、公共政策、公共服务、电子政务、公共管理伦理等12章内容。

**章 导论
**节 公共管理学概述
8一、什么是公共管理
11二、公共管理学与行政管理学区别
12三、公共管理学的研究对象
15四、公共管理学的研究内容与范围
第二节 公共管理范式的演进
15一、公共管理范式演进的历史背景
17二、以“效率”为核心的早期公共管理范式
18三、以“公平”为核心的中期公共管理范式
第三节 公共管理的主导理论
20一、公共产品理论沿革
22二、公共产品的性质
25三、公共产品的分类
28四、公共产品供给突出问题
第二章 公共组织理论
**节 公共组织概述
32一、公共组织的定义
35二、公共组织的特性与作用
39三、公共组织的类型
第二节 传统科层组织及其困境
42一、传统科层制及其内在特征
44二、对传统科层制理论的评述
47三、中国公共行政体制改革与难局
第三节 公共组织的变革
49一、公共组织变革理论的动因
52二、公共组织变革的步骤
55三、公共组织变革的主要内容
第三章 公共管理中的政府角色
**节 政府的性质与作用
59一、政府的性质
60二、政府在市场中的作用
第二节 转型期我国政府职能定位
68一、转型期我国政府职能定位
75二、我国政府角色转换的目标
第三节 政府失灵及其启示
77一、政府失灵的类型及其成因
**章 导论
**节 公共管理学概述
8一、什么是公共管理
11二、公共管理学与行政管理学区别
12三、公共管理学的研究对象
15四、公共管理学的研究内容与范围
第二节 公共管理范式的演进
15一、公共管理范式演进的历史背景
17二、以“效率”为核心的早期公共管理范式
18三、以“公平”为核心的中期公共管理范式
第三节 公共管理的主导理论
20一、公共产品理论沿革
22二、公共产品的性质
25三、公共产品的分类
28四、公共产品供给突出问题
第二章 公共组织理论
**节 公共组织概述
32一、公共组织的定义
35二、公共组织的特性与作用
39三、公共组织的类型
第二节 传统科层组织及其困境
42一、传统科层制及其内在特征
44二、对传统科层制理论的评述
47三、中国公共行政体制改革与难局
第三节 公共组织的变革
49一、公共组织变革理论的动因
52二、公共组织变革的步骤
55三、公共组织变革的主要内容
第三章 公共管理中的政府角色
**节 政府的性质与作用
59一、政府的性质
60二、政府在市场中的作用
第二节 转型期我国政府职能定位
68一、转型期我国政府职能定位
75二、我国政府角色转换的目标
第三节 政府失灵及其启示
77一、政府失灵的类型及其成因
83二、政府失灵的纠正及防范
86三、政府失灵理论对我国的启示
第四章 非营利组织管理
**节 非营利组织概述
89一、非营利组织的涵义
91二、非营利组织的分类
92三、非营利组织的产生与发展
第二节 非营利组织的作用与局限
95一、非营利组织的作用
99二、非营利组织的局限
第三节 非营利组织营运管理
101一、非营利组织的设计与分工制度
102二、非营利组织战略管理
104三、非营利组织人力资源管理
105四、非营利组织财务管理
107五、非营利组织的营销管理
109六、非营利组织绩效评估
第四节 我国非营利组织的发展、问题与对策
111一、我国非营利组织的产生与发展
114二、我国非营利组织发展中存在的问题
116三、促进非营利组织发展的对策分析
第五章 公共部门战略管理
**节 公共部门战略管理的性质
120一、战略管理概述
123二、公共部门战略管理的价值和特点
第二节 公共部门战略管理过程和原则
126一、公共部门战略管理过程
129二、公共部门战略管理的基本原则
第三节 公共部门战略规划及实施
130一、公共部门战略规划的基本内容和过程
132二、公共部门战略规划过程
133三、公共部门战略规划中的SWOT分析
136四、公共部门战略实施
第六章 公共政策
**节 公共政策概述
146一、公共政策的界定
148二、公共政策的基本特征
149三、公共政策的类型
150四、公共政策的作用
151五、公共政策系统的构成
第二节 公共政策的制定
152一、政策议程
155二、方案规划
156三、政策合法化
第三节 公共政策的执行
157一、政策执行的含义、特点和作用
160二、公共政策执行的过程与手段
164三、影响公共政策有效执行的因素
第四节 公共政策的评估
168一、公共政策评估概述
173二、公共政策评估的基本程序
174三、公共政策的失效分析
177四、关于发展政策评估事业的思考
第七章 公共部门资源管理
**节 公共部门人力资源
180一、公共部门人力资源管理概述
184二、公共部门人力资源管理的主要内容
187三、我国公共部门人力资源管理发展的现状、应对及其趋势
第二节 公共部门预算管理与公共支出
191一、公共部门预算管理
199二、公共支出管理
第三节 公共部门信息资源管理
202一、信息与公共管理
208二、公共部门信息资源管理系统
210三、公共部门加强信息资源管理的原则、方法和措施
第八章 公共服务
**节 公共服务概述
215一、“公共服务”的概念
216二、公共服务的理论基础
218三、公共服务的类型与运作框架
第二节 公共事业管理
223一、公共事业的概述
228二、现代公共事业管理的制度基础
230三、公共事业管理的国际趋势及启示
232四、我国公共事业管理体制的重构:从政府控制到社会选择
第三节 公共服务模式
234一、公共服务模式的国际比较
244三、构建有中国特色的政府公共服务模式
第九章 社会管理
第-节 社会管理概述
248一、社会管理的内涵与目标
250二、社会管理的基本理论
254三、社会管理的基本模式
第二节 社会政策与社会福利
255一、社会政策
第三节 社区与社区管理
261一、社区的含义
265二、社区的特征
266三、社区的功能
268四、社区的分类
272四、社区管理
第十章 公共部门绩效评估
**节 公共部门绩效评估概述
278一、公共部门绩效评估的内涵分析
281二、公共部门绩效评估的意义
284三、西方发达**政府开展公共部门绩效评估的实践概况
第二节 公共部门绩效评估的内容、指标与方法
287一、公共部门绩效评估的内容
289二、公共部门绩效评估的指标
293三、公共部门绩效评估的方法
第三节 公共部门绩效评估的问题及改进
296一、公共部门绩效评估存在的困难与障碍
299二、我国政府开展公共部门绩效评估的实践与探索
第十一章 公共管理伦理
**节 公共管理中的伦理
309一、关于伦理
310二、公共管理伦理
第二节 公共管理伦理的构成、类型及其功能
313一、公共管理伦理的构成
314二、公共管理伦理的类型
323三、公共管理伦理的功能作用
第三节 公共管理伦理的调控机制
326一、公共管理的外部控制与制度依赖
332二、公共管理的内部控制与道德自律
第十二章 电子政务
**节 电子政务概述
337一、电子政务的含义
338二、电子政务的业务内容
341三、电子政务的发展阶段
342四、电子政务是信息时代的必然选择
第二节 电子政务对政府管理的影响
344一、提高资源的利用效率
345二、促进政府管理现代化
346三、改变行政组织结构
347四、变革政府决策方式
349五、推动政府领导方式的转型
350六、改进政府公共服务职能
351七、提升公务员的行政能力
第三节 我国电子政务现状、问题与对策
352一、我国电子政务建设现状
355二、我国电子政务建设存在的问题
359三、我国电子政务发展对策
第十三章 公共管理的改革与发展
**节 新世纪公共管理面临的挑战
365一、公共管理面临的“合法性”问题
368二、政府治理问题
370三、全球化、科技革命带来的外在压力
第二节 当代西方新公共管理
371一、西方**的新公共管理运动
373二、新公共管理兴起的时代背景和理论基础
376三、新公共管理的理论主张
378四、新公共管理的成就与不足
第三节 中国公共管理的改革与发展
384一、中国公共管理改革的现状分析
386二、构建新公共管理体制:推进公共管理改革的基本战略
391三、参与式公共治理:中国公共管理发展的新趋势
396参考文献
397后记