**章 水资源经济学发展
水是生命存在的基本要素,是人类生存和发展的物质基础,也是人类文明形成和演化的支撑力量。由于水的存在,才使地球上的生命得以繁衍生息。但随着经济社会的发展,出现了水危机,表现为资源型缺水危机、水质型缺水危机、工程性缺水危机和节水机制缺失所形成的用水危机等几种形式。特别是近年来,水资源开发程度趋近极限,导致人们在水资源利用中的利益冲突不断升级,水资源日益成为制约经济社会发展的“瓶颈”。
1988年世界环境与发展委员会(WCED)提出的一份报告中指出:“水资源正在取代石油而成为在全世界引起危机的主要问题。”1991年由国际水资源协会(IwRA)在摩洛哥召开的第七届世界水资源大会上,则进一步提出了“在干旱或半干旱地区国际河流和其他水源地的使用权可能成为两国间战争的导火线”的警告。1992年在巴西里约热内卢举行的联合国环境和发展大会上通过的《21世纪议程》中第18章命名为“保护淡水资源的质量和供应:水资源开发、管理和利用的综合办法”,其中提到:“淡水是一种有限资源,不仅为维持地球上一切生命所必需,且对一切社会经济部门都具有生死攸关的重要意义。”2000年3月在荷兰海牙召开的第二届世界水论坛大会宣言中指出:应认识到在21世纪对人类的主要挑战有以下几方面,即满足*基本的需求,保护生态系统,量化水资源价值和建立良性的水资源管理制度。在2002年南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上,将水问题列为全球可持续发展五大问题之首。……