**章 若干发达**新闻传播法的历史
**节 英国
一、封建集权时代的英国新闻法
通常认为,作为新闻法的渊源,有关言论与出版的法规,在英国可追溯至1215年的宪法性文件——《自由大宪章》。该文件是英王约翰迫于**压力而签署的,史称其是国王与**之间关于权力分配的一项协议。由于封建专制统治下缺乏支持表达自由运行的政治机制和社会环境,该文件关于表达自由权的规定并无实际意义。此后,历代英国统治者反而设置和制定一系列严格控制出版的管制机构和法令法规。在1641年出版特许制废除之前,英国新闻法制体现出浓厚的专制色彩。
这一时期,统治者设立了**特许出版公司(1557年)、**出版法庭(1570年)等专门机构来管理出版业;亦颁布很多管制新闻业的法令法规。*为**的是1586年伊丽莎白女王的“出版法庭命令”(也称“星法院法令”),其主要内容是:全体印刷商的印刷机必须在**特许出版公司登记;除牛津大学和剑桥大学,伦敦市以外禁止印刷;除非教会同意,不再允许新闻出版商登记,对私自出版的印刷品处以罚款,或判处出版商徒刑;**特许出版公司有权搜查和没收非法的印刷品和秘密印刷机;印刷商的学徒不得超过三人,等等。
具体而言,英国封建王朝统治者对新闻业的约束管制主要体现在以下四个方面。
**特许出版制度。1530年,英国国王亨利八世特许希顿(Thomas Hitton)售卖神学家天德尔翻译的《圣经》,标志着特许制的开始。1538年,亨利八世正式建立**特许制度,规定所有出版物均须事先许可方能出版。1557年,玛丽女王又成立了**特许出版公司,该公司是出版商的企业组合,公司会员是经国王特许的印刷厂老板。根据女王特许状,除公司会员和女王特许者外,其他任何人都不得从事出版业。
事先检查制。1547年,国王亨利八世**发布建立出版物审查制度的法令,控制宣传宗教改革或带有政治论战性质的出版物的发行。1576年,**特许出版公司颁布一项命令,规定每个星期由两名检查官对伦敦的大小印刷业实行检查,没收“违禁”印刷品。
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