第1章 **高新区功能创新的概念辨析
1.1 **高新区功能创新研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
自1991年以来,我国先后批准建立了54个**高新技术产业开发区。在改革开放和持续技术创新的推动下,54个**高新区一直保持着经济高速发展的态势,取得了令人瞩目的成就,成为区域经济发展的催化器、高新技术产业化的孵化器、城市化进程的加速器。2005年,53个**高新区(除宁波高新区成立于2007年1月)实现技工贸总收入26 392亿元,工业总产值21 611亿元,上缴税金1189亿元,出口创汇727亿美元,分别为1991年的303倍、304倍、305倍和404倍。工业增加值5553亿元,占全国工业增加值的8.8%,增加幅度高于全国工业增加幅度约20个百分点。在一些地方,**高新区已经成为经济发展的主要力量,长春、苏州、西安等**高新区工业产值已占所在市的1/3以上。西部12个**高新区为推进**西部大开发战略作出了重要贡献;东北7个**高新区集中了大部分老工业基地改造项目,为东北老工业基地振兴注入了活力。**高新区作为一个崭新的城市空间和带动城市经济社会发展的重要极核,不仅成为一个具有相当规模的产业基地,同时也越来越多地影响和改变着城市经济社会活动和空间结构。
1.**高新区的功能异化与偏离
**建设**高新区的宗旨是:创造局部优化的环境,培育自主创新能力,加快发展高新技术产业,进而提升**的综合竞争能力。这既是解决我国经济发展面临的深层问题,进一步提高国民经济整体素质和综合国力实现跨越式发展的紧迫要求,也是应对国际竞争、确保中华民族立于不败之争的战略抉择。尽管53个**高新区取得了快速的经济发展,但是我国**高新区在现实的发展过程中,由于多种因素的影响和干扰,其宗旨和功能并没有完全实现,而是出现了一些偏离和异化,影响了**高新区作用的发挥。
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