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书摘
我国强制性戒毒制度的产生与发展过程
大体而言，目前我国戒毒方式主要分四种：一是**戒毒；二是家庭戒毒；三是强制戒毒；四是劳教戒毒。尽管目前一些地方如云南等地探索TC模式、社区帮教戒毒等新的戒毒模式，但这些方式尚不普及，又无法律依据。在中国，强制戒毒和劳教戒毒是*主要的戒毒方法，③*为普遍。由于这两种方式所共有的强制性，涉及公民人身自由权利的限制甚至剥夺，在实践中面临不少问题，因而是本文关注的**。
本文所指的强制性戒毒，包括“强制戒毒”和“劳教戒毒”两部分。
(一)强制戒毒
强制戒毒，是指在一定时期内通过行政措施对吸食、注射毒品成瘾人员强制进行****、心理**和法制、道德教育，使其戒除毒瘾。①它具有以下特点： 1．强制戒毒是一种行政措施。 2．仅适用于吸毒成瘾的人员。偶尔吸毒但尚未成瘾的人员不适用强制戒毒。 3．强制戒毒的决定权在公安机关。 4．强制戒毒剥夺吸毒人员的人身自由，具有**强制性。 5．强制戒毒的内容包括对吸毒成瘾人员进行****、心理**和法制教育，目的是戒除毒瘾。
强制戒毒是中国戒毒制度的主体。②但是，关于强制戒毒，目前我国尚未出台相关法律，仅有一些部门规章和全国性、地方性法规。全国性的行政法规始见于1995年1月12日国务院颁布的《强制戒毒办法》，2000年1月17日，公安部发布《强制戒毒所管理办法》。1995年国务院《强制戒毒办法》颁布之前，曾于1981年发布《国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知》，另有一些地方性规章。如1990年10月10日颁布的《广州市戒毒收容管教的暂行规定》、1991年1月25日颁布的《西安市强制戒毒条例》、1994年1 1月5日颁布的《陕西省强制戒毒条例》。1995年国务院《强制戒毒办法》颁布后，各地陆续出台了禁毒条例，并在其中规定了强制戒毒的内容。例如，1997年10月10日《四川省戒毒管理办法》统一规定了强制戒毒、劳教戒毒和自愿戒毒的管理，2001年lO月1日施行的《福建省禁毒条例》和2004年1月6日通过的《湖南省禁毒条例》，等等。
我国的强制戒毒制度经历了如下发展过程：
**，关于强制戒毒的性质。1991年颁布的《西安市强制戒毒条例》和1994年颁布的《陕西省强制戒毒条例》均明确将强制戒毒定义为行政强制措施，其主管机关为公安机关。而1990年10月10日颁布的《广州市戒毒收容管教的暂行规定》没有明确规定戒毒收容管教的性质，也没有出现强制戒毒的字眼。但
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卷首语………………………………………………………………陈泽宪／l
【立法改革】
·强制性戒毒制度及其改革………………………………………陈泽宪／3
·关于韩国刑事诉讼法修正案的考察………………………[韩]许一泰／20
·轻罪刑罚及处置制度改革思考……………………………………滕炜／34
【刑法理论】
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本书中外结合的以刑事法学术讨论的形式���并以一些前沿问题、重大理论和实践问题，进行深入探讨，阐发精论。《刑事法前沿》已成为中外刑事法学界切磋交流的乐园，为繁荣刑事法学研究，推进中国刑事法治增添一份动力。