**章 职业教育的概念
第四节 就业与职业教育
三、职业教育能提高就业质量,促进再就业
职业教育的显著功能是,把普通劳动力培养成为具有特定职业能力的专门劳动力,把非技术的劳动力培训成为技术型的劳动力,把笨拙的劳动力训练成为熟练、**率的劳动力。因此,职业教育改变的是面向市场的劳动力的职业素质、就业能力和工作质量问题。就业问题是一个世界难题,我国在当前和今后一段时期,如何解决好就业问题尤为紧迫。众所周知,我国是人口大国,人口总量���全世界人口总量的1/5,劳动力资源总量占世界劳动力总量的1/4;我国又是发展中**,经济总量虽然位居世界前列,但人均资源占有量、人均经济指标、生产力发展水平尚达不到世界中等发达**的水平;我国正处在经济转轨时期,所有制结构、产业结构、企业结构的调整,必然带来劳动力结构的调整。所有这些,都决定了解决就业问题的**重要性和艰巨复杂性。政府工作必须把扩大就业、解决就业问题作为重中之重,正是这个大背景,决定了我国大力发展职业教育的方针长期不动摇。
由于我国劳动力供大于求矛盾的长期困扰,劳动者素质普遍偏低,不能适应经济体制改革对人素质的新要求,一部分职工下岗、失业成为不可避免的社会现象。下岗失业人员大多有着较长的工作经历,但在科技进步和产品更新面前,其技术、技能乃至体能方面与新生劳动力相比明显处于劣势,在劳动力市场上缺乏竞争力,就业难度也越来越大,特别需要政府和社会的扶持和帮助。解决这个问题要抓好两方面,即解决短期问题和解决长期问题。短期的措施包括对老幼病残进行物质和资金的救济、保障的问题等,长远解决问题必须走智力扶贫的道路,加强对青壮年的就业、转业培训,为他们提供就业和发展的机会。
近几年国有企业在改革过程中,相当一部分企业职工教育管理部门撤并,相当一部分企业办的职工大学、技工学校、培训**处于关闭或停滞状态,人员遣散、经费削减,造成职业教育资源流失。不少企业没有明确的职工教育管理机构、管理制度,建立现代化企业制度的同时没有配套地建立现代企业教育制度,职工教育培训工作五花八门,有用的时候谁都管,用不着时无人管,没有形成稳定、良性的人力资源开发和再开发的制度。这是值得注意的。
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