《科学发展观论纲》一书，主要有以下四个特点：（1）把发展放在全球化、数字化视野下来认识与思考，把发展实践纳入全球社会，从全球社会透视中国的发展与现代化实践；（2）对发展历史嬗变的分析，不仅要阐释马克思主义发展观在人类社会发展中的地位和意义，更重要的是说明科学发展观的提出标志着发展理念的伟大创新；（3）发展观的内涵、三大维度、发展观的实践，以及发展实践中的种种问题，既是对发展观本质和实践中种种问题的分析和解读，又是当代发展理论的一种系统构建；（4）发展观研究的出发点和落脚点是要以人为本，坚持社会全面进步。坚持以人为本，就要使发展能满足*大多数人需求，保障*大多数人的利益；坚持社会全面进步，就是要使中国**的发展能实现中国在世界上和平崛起之理想，这是贯穿全书的一个宗旨和核心思想。

农民是“三无**”：无土地、无职业、无社会保障。其实农民还是“无房”**．别看农民的住房面积远大于城市，可是他们没有房产证，不能买卖，不能抵押贷款。
3．提高社会事业投资的比例。随着经济的发展，不仅要不断提高社会事业投资的**数。而且要提高社会事业投资的相对数。社会事业投资要与GDP同步增长。鉴于有些社会事业过去投资较少，在一定时间内应当以更大幅度增加。在不发达的西部，科教文卫体等的投资要确保占总投资的30％以上，这是，国际惯例，东部沿海要达到50％以上，这是许多实现经济社会协调发展的**的通常比例。
4.管理的**转向社会管理。现代化事业是三分建设，七分管理。管理相当熏要。政府的职能不论有多少，社会管理和公共服务的职能都应当是*主要的。社会管理不完全是由政府直接管理，而是通过社团来管理。从一定意义上说，社会主义就是发挥社团作用的主义，社会主义制度就是从制度上发挥社团作用的制度。由社团来管理社会的社会才是社会主义社会。中国的社团纵向比，突飞猛进，横向比，发育得还很不够，千人拥有社团的数量只抵法国的九十分之一。我们应当在努力建立经济、社会协调发展的机制的同时，积极开展科学的社会管理。
5．制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。前文提及过，目前许多计划的社会部分多是模糊语言，究其原因是指标体系、不完整，包括乱提口号订目标，诸如“世界**”等等，这无不是因为不懂得“世界**”有什么指标要求的缘故。“不以规矩，无以成方圆。”没有指标约束，便听其吹牛了。因此，我们在工作中不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然，指标一要切合中国实际，二要与国际接轨。人文指标工具。要在崇高的人文精神指导下，在丰富的人文知识和广泛实践的基础上，复讨论后订出来的。现在一说指标，有人就拿出当年“评工记分”那一事来，那是把指标庸俗化。

文化繁荣是发展的*高目标。这是世界的共识。有的**提出：“文化变成了城市发展战略的轴心，经济、社会、技术和教育的战略都将越来越维矛这个文化轴心。”巴塞罗纳更是响亮地提出：“城市即文化，文化即城市。”有名的城市，**不是因为经济而出名，而是因为文化而出名。文化的辐射力大于经济。儿童可能不知道安徒生的出生地菲英岛，甚至还可能不知遒安生出生的**是丹麦，可是不大会不知道安徒生。“言必称希腊”。 正当全社会在大力宣传和普及科学发展观的时候，由鲍宗豪、张华金教授等述著的《科学发展观论纲》（以下简称《论纲》）一书问世了。这对于悉心学习科学发展观的读者无疑是下了一场及时雨。
科学发展观是发展观演化的新阶段、新高度。我们不是常说要抢占“高地”吗?科学发展观就是发展观的“高地”。目光远大的人，应当迅速登上科学发展观这块“高地”。
科学发展观是各项工作的总开关。同人生观是人的行为的总开关一样，发展观也是社会前进中的总开关。工农商学兵、科教文卫体、东西南北中，各项工作、各个方面在**整体中的战略位置，在全局中的地位和作用，都要放在科学发展观的坐标系上来确定。离开了科学发展观的任何定位都是很难准确的。

再从学理上讲，科学发展观是一种新理念，是历史唯物主义的新概念，是政治经济学的新范畴，是科学社会主义的新课题，也是、发展社会学、发展经济学等等新学科的新篇章。
科学发展观这一理念能否转化为物质力量要看我们今天对它的认识。认识了的、理解了的才能去实践；不认识的、不理解的便谈不上运用，也不可能真心实意地去实践。胡锦涛说：“只有全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观，科学发展观才能成为全社会的自觉行动。”应当看到，现在社会上对科学发展观的理解有两种不良倾向：一种倾向是穿靴戴帽，对科学发展观不甚了了，可是，硬是要同科学发展观挂上钩，把自己所做的不科学不文明的事情也说成是科学发展观的产物，这是把科学发展观庸俗化，给科学发展观抹黑。再一种倾向是抵制科学发展观，诋毁科学发展观，把科学发展观比之为戈尔巴乔夫的“新思维”。

序
导论发展观的科学视野
一、发展理念的伟大创新
二、发展的世界眼光
三、科学发展与中国发展的新纪元

**章中国古代与近代的发展观
一、先秦至魏晋南北朝时期的发展思想
二、隋唐至两宋时期的发展理论
三、明末清初时期的发展理论
四、中国近代思想家的发展观

第二章西方古代与近代的发展观
一、古希腊、罗马思想家的发展观
二、欧洲中世纪思想家的发展观
三、16-18世纪欧洲思想家的发展理论
四、欧洲近代思想家的发展观

第三章现代西方的发展观
一、现代西方发展理论的勃兴
二、从“经济增长”到全面、协调发展
三、“以人为**”的发展观

第四章马克思主义的发展观
一、马克思的“社会”概念
二、马克思主义的社会形态化
三、马克思主义的“东方社会发展论”
四、马克思主义发展观在现代的发展

第五章科学发展观的内涵
一、从“以物为本”到“以人为本”
二、科学发展观的本质
三、科学发展观的基本特征
四、科学发展观的全面落实

第六章科学发展观的维度（I）
一、物质文明的内涵
二、发展生产力是**要务
三、物质生活是社会物质文明的重要内容
四、科学发展观的物质文明维度

第七章科学发展观的维度（II）
一、发展的政治文明尺度
二、发展下政治体制改革
三、发展与主政治
四、科学发展观的政治文明度

第八章科学发展观的维度（III）
第九章科学发展观的实践（I）
第十章科学发展观的实践（II）
第十一章科学发展观与中国的人口、资源、环境
第十二章科学发展观与当代中国改革
第十三章科学发展观与中国区域社会发展
第十四章科学发展观与中国的城市化
第十五章科学发展观与中国国际竞争力
第十六章科学发展观与全面建设小康社会
第十七章科学发展观与中国现代化
第十八章科学发展观与当代中国社会的全面发展
附录
后记
……

《科学发展观论纲》一书，主要有以下四个特点：（1）把发展放在全球化、数字化视野下来认识与思考，把发展实践纳入全球社会，从全球社会透视中国的发展与现代化实践；（2）对发展历史嬗变的分析，不仅要阐释马克思主义发展观在人类社会发展中的地位和意义，更重要的是说明科学发展观的提出标志着发展理念的伟大创新；（3）发展观的内涵、三大维度、发展观的实践，以及发展实践中的种种问题，既是对发展观本质和实践中种种问题的分析和解读，又是当代发展理论的一种系统构建；（4）发展观研究的出发点和落脚点是要以人为本，坚持社会全面进步。坚持以人为本，就要使发展能满足*大多数人需求，保障*大多数人的利益；坚持社会全面进步，就是要使中国**的发展能实现中国在世界上和平崛起之理想，这是贯穿全书的一个宗旨和核心思想。