政府公共权力效益是本书的核心概念。本书把社会主义初级阶段的政府公共权力效益概念界定为：政府公共权力效益就是政府运用科学手段，在整合利用社会资源中以*小的投入，所获得的公共事业和公共利益等方面的*大产出。政府公共权力效益既体现为向公众提供优质的公共产品和公共服务，又体现为 社会全体成员生活质量和公共利益*大限度的提高与实现。这一概念是全文的灵魂，是全书的纲。整篇文章都是围绕这一核心概念展开的，也时时处处体现了对这一概念的确证。
本书所采用的研究方法是一种逻辑推论与实证相结合的方法。沿着：提出问题→借助一定的理论工具→寻找已有的研究成果和答案→分析存在的问题与现状→提出解决问题的对策这样的逻辑思维理路。围绕政府公共权力效益这一核心概念，求解政府“经济人”利益与公共利益这对矛盾，*终以如何实现公共利益*大化为依归。

绪论
**章 政府公共权力效益概念
**节 政府公共权力效益作为论题的理论依据
一 政府公共权力的公共性理论
二 公众与政府间的权力委托代理理论
三 政府公共权力的成本与收益理论
第二节 政府公共权力效益概念
一 权力与效益
二 政府公共权力
三 政府公共权力效益
四 政府公共权力与政府公共权力效益关系
五 政府公共权力效益的相关范畴
第三节 政府公共权力效益的特征与体现
一 政府公共权力效益的特征
二 政府公共权力效益的体现
第四节 政府公共权力效益的价值
一 政府公共权力效益对政府自身的价值
二 政府公共权力效益对社会发展的价值
三 政府公共权力效益以经济转型的价值
四 政府公共权力效益对提高人的素质的价值
五 政府公共权力效益对参与国际竞争的价值
第五节 政府公共权力效益的标准及其实现标志
一 政府充分体现了公共性
二 政府较好地贯彻效率优先兼顾公平的原则
三 政府提供既多又好的公共产品
四 政府清正廉洁依法行政
五 公共利益不断提高，公众具有良好的“满意度”
第六节 政府公共权力效益研究原则与方法
一 政府公共权力效益研究原则
二 政府公共权力效益研究方法
第二章 政府公共权力效益现象认识的源流
**节 政府的公共性及其效益的早期认识
一 “公共性”现象源于氏族社会
二 古希腊 古罗马时期对政府公共性及效益的认识
三 中国古代对政府公共性及效益的认识
第二节 封建专制时期对政府公共性及效益的认识
一 中西方封建专制对政府公共性及效益的剥夺
二 封建专制在政府公共性及效益延续中的作用
三 对封建专制历史作用的再认识
第三节 政府的公共性及效益认识的回归与发展
……
第三章 政府公共权力的委托代理及效益行为分析
第四章 影响政府公共权力效益的因素
第五章 我国政府公共权力效益的发展及现状
第六章 提高政府公共权力效益的基本对策
第七章 实现政府公共权力效益的条件与保障
结语
参考文献
英文摘要
后记