本书是全国大专院校环境科学专业的教材之一,全书根据**新颁布的《排污收费管理条例》的原则和内容,全面、详细地阐述我国排污收费的发展历程,排污收费制度建立的理论依据、如何正确理解《条例》的具体条款、对各个工业行业如何计算排污量、核实排污收费的多少、排污收费如何进行自动化管理以及今后排污收费制度的发展前景进行的研究和探讨。
本书的作者大多数是工作在环境保护**线的科研人员、教授,经济学者和环境保护管理干部,他们有丰富的实践经理和理论研究的成果,对我国的排污收费制度有一个全面、正确的理解和认识。因此解释和理解《条例》有高人一头之感觉,使广大读者能从中领会和体验我国排污收费制度的真正意义以及在具体的日常工作中依此合法合理地执行**的方针及政策,使我国的环境保护事业得到有力的发展,使山清水秀的新中国早日实现。
本书适合全国大专院校环境科学专业的学生作为教材,也是全国各级环境保护监察人民提高业务水平的培训教材和现场执法的参考图书。

四、工业固体废物控制标准
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GBl8599.2001本标准适用于新建、扩建、改建及已经建成投产的一般工业固体废物贮存、处置场以及污染控制与监测等要求。
本标准中的一般工业固体废物是指未被列入《**危险废物名录》或者根据**规定的鉴别方法(GB5086.1-2《固体废物浸出毒性浸出方法》;GB/T15555.1-12《固体废物浸出毒性测定方法》)和标准(GB5085.1-2《危险废物鉴别标准》)判定不具有危险性的工业固体废物。本标准将这类废物分为两类:
第1类一般工业固体废物。按照GB5086.1—2《固体废物浸出毒性浸出方法》的规定方法进行浸出试验获得的浸出液中,任何一种污染物的浓度均未超过GB8978《污水综合排放标准》*高允许排放浓度,且pH值在6.9范围之内的一般工业固体废物。堆放第1类一般固体废物的贮存、处置场简称为I类场。
第Ⅱ类一般工业固体废物。按照GB5086规定的方法进行浸出试验而获得的浸出液中,有一种或一种以上的污染物浓度超过GB8978《污水综合排放标准》*高允许排放浓度,或者是pH值在6.9范围之外的一般工业固体废物。堆放第Ⅱ类一般固体废物的贮存、处置场简称为II类场。
(一)贮存、处置场址选择的环境保护要求
1.应符合当地城乡建设总体规划要求。
2.应选在工业区和居民集中区域主导风向的下风侧,场界距居民集中区500米以外。
3.应选在满足承载力要求的地基上,以避免地基下沉;并应避开断层破碎带、溶洞区,以及天然滑坡或泥石流的影响区。
4.禁止选在江河、湖泊、水库*高水位线以下的滩地和洪泛区;禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要保护的区域。
5.I类场应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。Ⅱ类场应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5米。

**章概论
**节我国的环境形势与环境保护战略
一当前的环境形势
二环境保护战略
第二节环境政策与环境经济政策
一中国环境改策的选择
二可持续发展环境经济政策
第三节新形势下环境管理制度的改革
一中国环境管理制度的发展历程
二环境与发展综合决策及其相关的环境管理制度
三总量控制及其相关的环境管理制度

第二章排污收费的理论基础
**节环境管理的经济手段
一环境管理的经济手段
二环境管理手段类型
三运用政策手段的发展趋势
四运用经济手段管理环境的必要性
五环境管理经济手段的优缺点
六环境保护经济手段的实施条件
第二节排污收费的理论基础
一环境资源的价值理论
二外部不经济性理论
三污染者负担原则
四排污收费的理论模型
第三节排污收费的产生与发展
一国外排污收费发展概况
二中国排污收费发展历程
第四节排污收费类型
一按收费依据分类
二、按排放标准分类
三、按排污收费的功能分类
四、按受控污染因子分类
第五节排污收费的地位与作用
一、地位
二、排污收费的作用

第三章排污收费的法律体系
**节排污收费的法律体系
一、排污收费的法律体系
二、与排污收费相关的环境保护法律规定
三、与排污收费相关的环境保护行政法规
四、与排污收费相关的环境保护部门规章
五、与排污收费相关的环境保护地方性法规和规章
六、环境标准
七、排污收费的基本政策
第二节排污费征收管理使用条例
一、《条例》实施的改革
二、《条例》的主要内容
三、《条例》的配套规章

第四章排污收费的收费标准设计
**节排污收费的收费标准体系的设计
一、我国排污收费标准体系设计的基本原则
二、制定排污收费标准的基本步骤
三、排污收费依据的归一化
四、排污收费标准设计的特点
五、排污收费费率标准的制定和计算
第二节水污染物排污收费标准的制定
一、污水污染控制目标与治理投资
二、污水中一般污染物的收费标准的确定
三、城市居民生活污水处理的收费标准
四、新的污水收费标准对排污企业的影响
第三节大气污染物收费标准的制定
一、废气污染控制目标与治理投资
二、废气污染收费标准的制定
三、新标准下废气收费对企业的影响预测
第四节固体废物收费标准的制定
一、我国固体废物控制目标和投资
二、固体废物的处理费用分析
三、工业固体废物收费标准的确定
四、危险废物的收费标准
五、固体废物收费的影响
第五节超标准噪声排污收费标准的制定
一、超标准噪声控制的目标与治理投资
二、固定噪声源收费标准的制定
三、流动噪声源收费标准的确定
四、新的超标准噪声收费标准对企业的影响

第五章环境标准
**节环境标准体系
一、环境标准的概念
二、环境标准的体系
三、环境标准的性质
四、**环境质量标准与污染物排放标准目录
第二节主要环境标准简介
一、大气环境标准
二、水环境质量标准
三、环境噪声标准
四、工业固体废物控制标准
第四节总量控制指标
一、污染物排放总量控制制度
二、目标总量控制标准
三、环境容量总量控制标准
四、总量控制的实施

第六章排污量的基本核算方法
**节“三废”排放量的基本计算方法
一、实测法
二、物料衡算法
三、产污排污系数法
第二节废气污染物排放量的计算
一、燃料燃烧废气排放量的计算
二、燃料燃烧排放废气中主要污染物的计算
三、生产工艺过程的废气量
四、生产工艺过程中污染物排放量的计算
五、废气中污染物的去除措施
第三节污水中污染物排放量的计算
一、新鲜水量消耗的计算
二、污水排放量的计算
三、污水中污染物排放量的计算
第四节工业固体废物排放量的计算
一、工业固体废物的分类和排放量的认定
二、固体废物的产生量与排放量

第七章部分工业行业的污染物产生量的核算
**节电力工业与工业锅炉污染物核算
一、工业锅炉的污染物核算
二、电力工业污染核算
第二节化学工业污染物核算
一、化工生产过程中污染物产生的主要原因
二、化学工业的“三废”污染
三、化学工业的主要行业及其污染物分类
四、化工废渣的计算
第三节钢铁工业的污染核算
一、钢铁工业生产中的污染源
二、钢铁工业污染物产生量
三、钢铁工业废渣计算
第四节有色金属冶炼工业的污染核算
一、有色金属工业的生产污染源
二、有色金属的冶炼
三、有色金属工业生产污染物产污量
四、有色金属工业废渣计算
第五节造纸工业污染核算
一、造纸工业污水污染
二、造纸生产过程污染物产污量
三、造纸黑液碱回收中苛化白泥量的计算
第六节建材工业污染核算
一、建材工业的行业污染
二、建材工业的产污量
第七节石油工业的污染核算
——、采油
二、炼油
三、石化工业污染
四、石化工业污染物产生量
第八节纺织印染工业的污染核算
一、纺织印染工业污染
二、纺织工业各行业污水主要来源
三、纺织工业污染物产生量
第九节制革工业的污染核算
一、制革工业污染
二、制革工艺
三、制革工业污染物产生量
第十节制药工业的污染核算
一、制药工业污水
二、制药工业的废气
三、制药工业废渣
四、制药工业污染物产生量
第十一节机械加工生产污染物核算
一、机械工业简介
二、机械冷加工的污染
三、机械热加工的污染
四、机械工业污染物的产生量
五、电镀生产污染
第十二节金属矿山工业和煤炭工业的污染核算
一、金属矿山污染核算
二、矿山采选工业污染物产生量
三、煤炭工业污染核算
第十三节食品加工业污染核算
一、酿酒工业污染核算
二、制糖工业废水中的污染物
三、肉类加工污水
四、水产品加工污水
五、豆制品加工污水
六、淀粉加工污水
七、乳制品加工污水
八、饮料加工污水
九、罐头加工污水
十、调味品加工污水
十一、米面食品加工污水

第八章排污费的征收管理
**节排污费征收的管理
一、征收排污费的主客体
二、排污收费的征收程序
第二节排污申报登记
一、排污申报登记的法律依据
二、排污申报登记
三、各类排污申报登记报表(试行)
四、排污申报登记的审核
五、排污申报的核定
第三节排污费的计算
一、排污收费的项目与规定
二、排污费计算的环境指标
三、污水排污费的计算
四、废气排污费的计算
五、固体废物排污费的计算
六、环境噪声超标排污费的计算
第四节排污费征收
一、排污费的征收
二、排污费的减免缴和缓缴

第九章排污费资金的收缴与使用
**节排污费财务管理的改革
一、排污费财务管理的回顾
二、排污费资金管理和使用的改革
第二节环境保护专项资金的使用
一、环境保护专项资金使用的性质
二、环境保护专项资金使用的范围和对象
三、环境保护专项资金使用的程序
第三节排污费的财务管理
一、排污费财务管理的性质
二、排污费征收的财务计划
三、排污费收缴的财务管理
四、排污费的统计报表和年度决算
第四节排污费的财务分析和财务检查
一、排污费的财务分析
二、排污费的财务检查
三、排污费财务管理的审计

第十章排污费征收的监督检查和违规处理
第十一章排污费征收管理工作的信息化
第十二章排污收费制度发展展望
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