《公安机关应对群体性事件实务与策略》对公安机关在处置群体性事件中的地位和作用、原则和措施、战略战术和指挥程序、所涉及的法律问题、处置中的法律关系、善后处理与预防等问题仅了较为深入细致的研究，深入探讨预防与处置群体性事件中的理论与实践问题，为妥善处置和预防群体性事件提供了理论依据和更**有效的战略战术。

**章 群体性事件的特点与原因
随着改革开放的不断深入和社会结构的深刻调整，各种社会矛盾凸显，引发了不少群体性事件。群体性事件是社会转型期的一种符合进化规律的现象，是社会结构调整过程中的正常状态。它属于人民内部矛盾，既不能人为地加重其性质，也不能过于害怕或恐慌。群体性事件反映出社会存在的问题与矛盾，这将对社会健康发展有积极意义，但是群体性事件也可能成为严重影响社会稳定的因素之一。可以说，群体性事件是社会发展的一个函数，它反映出社会冲突和矛盾的程度。要妥善处理群体性事件，就要准确地了解群体性事件目前发展的特点以及形成的原因，做到有的放矢。
一、群体性事件的特点
近年来，群体性事件的规模不断扩大，组织化程度高，表现形式趋于激烈，且处理难度增大，不仅直接导致社会经济生活的重大损失，加大了各级政府行政管理的难度，而且对社会的稳定发展危害极大。因此，在我国社会主义现代化进程中，稳定与发展始终是摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。妥善处理和解决群体性事件是调整社会关系，稳定社会秩序，促进社会发展的重要问题。 群体性事件是指聚众共同实施违反**法律、法规、规章，扰乱社会，危害公共**，侵犯公民人身权利和损害公私财产**的社会事件。随着改革开放不断深入和社会结构的深刻调整，各种社会矛盾凸显，尤其是因企业改制、下岗就业、劳资纠纷、土地征用、房屋拆迁等问题引发了不少群体性事件。这些群体性事件已成为干扰社会治安秩序和影响社会主义和谐社会建设的突出问题。各级党委和政府及公安机关对群体性事件高度重视，把妥善处置和积极预防群体性事件当作稳定社会、构建和谐社会的一项重要政治责任。为了认真总结在处置群体性事件中已经取得的经验，深入探讨预防与处置群体性事件中的理论和实践问题，为更妥善处置和预防群体性事件提供理论依据和更**有效的战略战术，我们向广东省公安厅申报了2007年**调研课题"公安机关应对群体性事件实务与策略"。课题获得批准后，课题组全体成员就群体性事件发生的特点与原因，公安机关在处置群体性事件中的地位和作用，处置群体性事件的原则和措施，处置群体性事件的战略战术和指挥程序，群体性事件所涉及的法律问题，群体性事件处置中的公共关系，群体性事件的善后处理和预防等方面的问题进行了较为深入细致的研究，并将这些研究成果编撰成册，定名为《公安机关应对群体性事件实务与策略》。

前言
**章 群体性事件的特点与原因
一、群体性事件的特点
二、群体性事件产生的原因

第二章 公安机关在处置群体性事件中的地位与作用
一、消除公安机关在处置群体性��件中的地位与作用的认识误区
二、公安机关在处置群体性事件中的地位
三、公安机关在处置群体性事件中应有的作用
四、保护党政领导人身**的作用

第三章 公安机关处置治安危机与群体性事件的职权与原则
一、公安机关在处置治安危机中的职权
二、公安机关在治安危机处置中应遵循的原则
三、公安机关处置群体性事件的原则

第四章 公安机关处置群体性事件的对策
一、正确认识当前的群体性事件，树立长期作战的思想
二、正确把握群体性事件的性质，立足于教育疏导一
三、明确自身角色，认真履行职责，有所作为，有所不为
四、因情施策，坚持“三个慎用”和果断处置相结合
五、依法行使职权，坚决维护法律尊严

第五章 公安机关处置群体性事件指挥程序
一、处置群体性事件指挥程序的价值与意义
二、群体性事件的处置指挥程序

第六章 群体性事件现场控制与战术
一、群体性事件现场控制的构成要素及其作用
二、群体性事件现场控制的基本战术程序和战术方法
三、群体性事件现场控制的战术原则
四、群体性事件现场强行驱散战术策略

第七章 敌对势力、敌对分子插手利用群体性事件的特点及预防处置对策
一、敌对势力、敌对分子插手利用群体性事件的特点
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第八章 群体性事件中的警察公共关系
第九章 群体性事件的预防对策
第十章 预防和处置群体性事件的法律对策
第十一章 群体性事件处置中的注意事项
第十二章 群体性事件处置的善后对策
附：群体性事件初发期如何应对处置更为妥善
参考文献
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