《第二次转型**制度建设》为“**制度研究”课题小组的研究成果。研究者在充分肯定1978年党的**次转型--以经济建设为**战略的同时，指出该战略还不能解决和应对的经济繁荣条件下，日益突出的社会不平等、不公平、不稳定及其他社会危机，明确提出了第二次转型--以**基本制度建设为**的战略构想，目的在于通过**制度建设实现全社会福利*大化，保证党和政府代表并实现*广大人民的根本利益。
《第二次转型**制度建设》的**版出版于2003年的7月，受到广大读者的欢迎。五年来，研究者追踪**经济和政治形势的发展，不断拓展关于**制度建设这一主题的研究。本版图书除保留上版图书中关于第二次转型的含义等经典篇章外，新增加执政党的制度建设、**财政与民主建设、制度建设与反腐败的内容，并对转型悖论与发展挑战这一部分进行重大调整。

过去的20多年中，中国是世界上经济增长率*高的**之一，呈现了历史上少有的持续经济繁荣。但是在经济繁荣的背后，是否存在一系列礼会不稳定冈素呢？如果存在，是否能保证中国今后5到10年甚至更长时问的经济繁荣呢？
决策者应当“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”（见《周易•系辞下》）。这是中国历史上“治国安邦”*重要的经验与教训。“凡事预则立，不预则废。”如何正确认识和把握当前中围经济社会态势，是“治国安邦”正确决策的信息基础。**经济工作会议要求，宁可把困难与挑战估计得严重一点，把应对预案与对策准备得严重一点，才能避免被动，立于不败之地。但是，决策者们仍然过低地估计了各种同内挑战（这里还不包括国际挑战），又过高地估计了处理各种社会危机的能力。在重要的文献中对中国当前社会形势的估计“轻描淡写”，例如，我国社会政治经济局势稳定，也面临着一些突出的问题：农民收入增长较慢，就业压力增大，企业改革中许多深层次矛盾尚未解决，国民经济结构矛盾仍然比较突出，整体素质不高等语句。
本书**版曾于五年前(2003年7月)由清华大学出版社正式出版，反映了“**制度建设研究小组”的集体成果。该课题组成立于1999年，主要成员包括：胡鞍钢（清华大学国情研究**主任）、王绍光（香港中文文大学政治与行政学系教授）、周建明（上海社会科学院亚洲太平洋研究所所长）、曹锦清（华东理工大学社会学系教授）、王希（美国宾州印第安纳大学历史系教授）、王辉（美国兰德公司研究生院博士）、丁元竹（**发展与改革委员会宏观经济研究院研究员）、崔之元（清华大学公共管理学院教授）、项中新（财政部预算司处长）、史天健（美同杜克大学政治系教授）、高柏（美国杜克大学社会学教授）、郑永年（新加坡国立大学东亚研究所**研究员）、朱云汉（台湾大学政治学系教授）等。他们来自经济学、政治学、社会学、国际关系、公共政策等多个学科领域，具有深厚的理论功底并专门从事现代中同研究。
这本书反映了我们对中国现代化过程中**制度建设的长远思考和深入分析。我们批评了广为流行的“增长至上论”和“增长**论”，既指出坚持“以经济建设为**”的**代改革思路的合理性、进步性和历史作用，也指出其局限性、片面性及某些负面作用，这个观点今天已经被越来越多的人所认同，党**也及时凋整了发展思路，确立了以人为本的科学发展观。我们还提出一个**的现代化至少包括两个*主要的方面：一是经济现代化，如农业现代化、工业现代化、科学技术现代化和国防现代化；二是制度现代化，即实现**基本制度现代化，并实行“良治”，确保**利益*大化，全体人民福利*大化。

增订版前言 胡鞍钢
**版前言 第二次转型：从经济建设为**到制度建设为** 胡鞍钢
**部分 转型悖论与发展挑战
经济繁荣背后的社会不稳定 王绍光 胡鞍钢 丁元竹
一个中国两种体制：城乡居民收入水平及公共服务差距 胡鞍钢
**与自主：公民社会面临的两难境地 王绍光
大转型：中国的双向运动 王绍光
**能力的重要一环：濡化能力 王绍光
第二部分 执政党制度建设的尝试与运作
党的“十六大”与中国走向 胡鞍钢
中嗣领导人新老交替的制度化、规范化和程序化 胡鞍钢
一个好的**政治局常委会及其机制设计：以中共第十六届为例 胡鞍钢
第三部分 同家财政与民主建设
为了**的统一：中国财政转移支付的政治逻辑 王绍光
现代**制度中的再分配机制 王绍光
有效的政府与民主 王绍光
促进中国民间非营利部门的发展 王绍光
第四部分 制度建设与反腐败
**腐败是新一代领导人当务之急的重大政治任务 胡鞍钢
构建中国特色的**廉政体系 胡鞍钢
腐败的新特点及其对**能力的侵蚀 王绍光
前版总结 回顾与展望：对**制度建设的历史思考 王绍光 胡鞍钢 周建明

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过去的二十多年，中国发生了千年大变局，经历了极其广泛而深刻的变革，出现了**的经济繁荣。《第二次转型**制度建设》在充分肯定了**次转型的改革思路：以经济建设为**，集中精力把国民经济搞上去的前提条件下，又提出了第二次转型的改革思路：建立社会主义民主政治制度，确保**的长治久安。
**制度建设的根本目的，在于实行“良治”，实现**根本利益和目标：****与领土完整，经济发展与经济稳定、社会公正与人类**，政治清明与社会稳定，生态平衡与环境保护。