冯云延，苗丽静主编的《公共事业管理导论》一书，从公共事业的内涵人手，在对国内外非营利组织比较研究的基础上，较系统地考察公共事业活动的性质、功能、管理特征、组织形态、制度基础、社会化发展过程以及管理体制的改革模式。
本系列教材的选题力求涵盖公共管理的主要领域，不同题材之间既有一定的联系和呼应，又相对独立。本系列教材为高等财经类院校公共管理专业本科(专科)的必用教材，也可做为MPA各专业的参考教材和中等专业学校相关专业的选修教材，还可供任何具有高中以上文化程度的读者，特别是各级政府部门公务员、研究人员，以及各行各业对公共管理有兴趣的人士阅读。

**章公共事业的性质与管理特征
**节 公共事业的内涵及其发展
一、关于公共事业概念的讨论
二、公共事业的勃兴：从事业单位向公共事业的扩展
三、公共事业存在与发展的理论基础
第二节 公共事业活动的性质与功能
一、公共事业活动的性质：社会服务组织
二、公共事业在社会发展中的地位与作用
三、公共事业的基本社会功能
第三节 公共事业的管理特征
一、管理的共性与事业管理的特殊性
二、公共事业管理与其他管理的区别
三、公共事业管理的使命与责任
第二章公共事业管理范围的界定
**节 界定公共事业管理范围的标准
一、现行标准的局限性
二、二维标准的确立
二、新标准的客观依据
第二节 公共事业管理范围的界定
一、理论分析
二、实证研究：以教育事业为例
第三节 公共事业管理范围：类别分析
一、事业类
二、公务类
三、中介类
四、公益类
第四节 公共事业管理的有效边界
一、何为有效边界
二、有效边界的条件
三、有效边界的确定
第三章公共事业的组织形态及其管理
**节 公共组织变革与事业组织再造
一、公共组织变革与政府功能分解
二、事业世组织：特征、活动方式和职能优势
三、公共事业组织再造的现代化意义
笫二节 公共事业组织形态及其发展趋势
一、公共事业组织形态的现状分析
二、公共事业组织发展的过渡特征
三、公共事业组织的发展趋势
**节 公共事业组织的建设与管理
一、公共事业的组织建设
二、公共事业组织的管理
第四章公共事业管理的制度基础
第节 中国传统事业制度批判
一、传统事业制度的建立
二、传统事业制度的结构框架
三、传统事业制度的特征与弊端
第二肖 中国公共事业制度的变迁
一、中国公共事业制度变迁的政治经济学分析
二、中国传统事业制度的弱化
三、个案研究：中国科技制度变迁
第二节 建立和完善现代公共事业制度
一、现代公共事业制度的内涵理解
二、产权结构约束下的公共事业的责任管理
三、公共事业组织内部治理制度1
第五章 公共事业活动的政府规制
**节 政府规制：原因与目标
一、规制的原因
三、规制的目标
**节 事业规制的主体、范围及手段
一、事业规制的主体
二、事业规制的范围
三、事业规制的手段
第三节 我国事业规制的实践及其操作规范
一、进入规制
二、退出规制
三、财务规制
四、收费规制
第六章社会化与事业型市场的发展
**节 公共事业的社会化发展方向
一、公共事业社会化的客观必然性
二、公共事业社会化的主要标志
第二节 事业型市场的形成机理
一、事业型市场的概念与特点
二、事业型市场的形成与完善
第三节 部分事业活动的市场化运作
一、科技成果的市场化
二、教育事业的产业化与市场化
三、义化产业的开发与管理
四、卫生保健事业的市场化运行
五、体育事业的产业化
第七章 公共事业管理的国际经验比较
**节 国外公共事业管理的一般经验
一、科技事业管理
二、教育事业管理
三、文化事业管理
四、卫生事业管理
五、体育事业管理
第二节 公共事业管理的共同趋势
一、多元化、社会化
二、市场化、产业化
三、法制化、规范化
第三节 国际经验对我国公共事业管理的启示
第八章公共事业管理体制改革研究
**节 公共事业管理体制改革的现状与问题
一、改革过程与背景
二、改革的基本举措
三、存在的主要问题
第二节 我国公共事业管理体制改革的目标模式
一、科学立法规范事业行为
二、分类管理明确举办主体
三、两权分离创新管理体制
四、调整政策建立补偿机制
第三节 我国事业管理体制改革的基本对策
一、解放思想转变观念
二、科学决策集中领导
三、统一规划合理布局
四、调整人员结构做好分流工作
五、转变政府职能实行宏观调控
六、根据具体情况设计改革方案