**�� 税收本质与职能
**节 税收与税收意识
一、什么是税收
什么是税收?税收就是收钱。这是普遍存在的一种简单的认识。从部门的角度看,税务部门是干什么的?当然是收税(或收钱)的。税收的功能是什么?当然也是收税(或筹集财政收入)。至于税收调节经济和监督管理的功能等,往往被一些人所忽略,因而有可能没有引起社会的高度重视。
再从税收理论的角度看,原有的关于税收概念的表述与概括,尽管要抽象一些、复杂一些、规范一些,但和上面的简单认识实际上也是一脉相承的。例如,“税收是**以法律形式规定向居民、经济组织征收实物或货币”;“税收是**为了实现其职能,按照法律规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段”;“税收就是**凭借政治权力,用法律强制手段,对一部分社会产品进行分配,以无偿取得财政收入的一种形式”。以上列举的学术界对税收概念的不同表述,大同小异。除此之外,有的还强调,税收体现凭借政治权力参与国民收入分配和再分配所形成的特定分配关系。但无论怎样,对税收概念的认识均偏重于税收就是收税或收钱。
其实,把税收定义为收税,实在是太褊狭了,这不仅是一种自我束缚,就税收论税收,而且与现实经济情况也不符。
我们认为,税收是**为了实现其职能,凭借政治权力,参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动。
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