本书共分绪论、理论篇、现实篇、战略篇和附录等部分。其中“理论篇”主要是考察现代政党、民主与法治的诞生及其影响，中外政党、民主与法治关系理论，并分析当代中国执政党、民主与法治相统一的客观依据，旨在阐明“三统一”既是人类政治文明发展规律的一般要求，又是中国社会主义政治文明的重要特色。“现实篇”分别考察执政党、**权力机关、非**权力机关运行中的政治法律关系，旨在揭示“三统一”的**和难点。“战略篇”主要是在上述研究的基础上，就如何实现“三统一”提出一些宏观和微观的对策建议。

**章现代民主、法治和政党的形成及其影响
“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始，而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映。”①因此，我们讨论“三统一”问题就不能不从历史开始。民主、法治与政党都不是人类社会的固有物，而是人类社会发展到一定历史阶段才出现的。现代民主、法治与政党的诞生的时间并不一致，但它们的关系却是十分密切的。它们都是资本主义生产关系发展的产物，都是建立在一定经济基础之上且相互联系、相互促进的上层建筑的重要组成部分。现代民主、法治与政党的出现，彻底改变了人类政治的面貌，它们是传统政治向现代政治转变的三个里程碑。现代民主、法治与政党既是现代化的产物，又是推进现代化发展的不可或缺的政治力量。这一切，为三者的统一奠定了深厚的历史基础。
一、现代民主、法治和政党溯源
（一）现代民主的起源
从观念上看，民主的概念*早出现在古希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中。从词源上说，民主是由“demos”和“kratos”两词合成，意为人民的统治，人民的权力，即由人民共同行使权力，共同治理**。我国古代也早就出现“民主”一词。据《尚
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绪论
一 “三统一”提出的历史背景（1）
二 “三统一”与政治文明的中国特色（4）
三 关于“三统一”问题的研究现状（10）
四 本课题研究的基本思路、内容和主要方法（16）
理论篇
**章 现代民主、法治和政党的形成及其影响（3）
一 现代民主、法治和政党溯源（3）
二 衡量现代政治的“三把标尺”（9）
三 推进现代化的三大政治力量（20）
第二章 现代政党、民主与法治关系理论（32）
一 西方政治学与法学的相关理论（32）
二 马克思主义经典作家的可贵探索（46）
三 我党**领导集体的不断创新（58）
第三章 当代中国“三统一”的主要依据（68）
一 现代政治文明发展的重要启示（68）
二 社会主义民主政治发展的必然逻辑（80）
三 社会主义市场经济发展的客观要求（90）
现实篇
第四章 执政党内部的权力结构（105）
一 党员权利与党的权力（105）
二 纵向权力与横向权力（115）
三 领导之治与法规之治（127）
第五章 **政权机关运行中的政治法律关系（138）
一 党与人大的关系（138）
二 党、人大与政府的关系（150）
三 党、人大、政府与司法的关系（157）
四 党、政与民的关系（164）
第六章 非**政权组织运行中的政治法律关系分析（172）
一 民主党派的运行机制：基于政协的分析（172）
二 基层民主的运行机制：以村民自治为例的分析（184）
三 公民的政治参与：以网络民主为例的分析（192）
战略篇
第七章 实现“三统一”的前提：树立科学理念（205）
一 坚持三大原则（205）
二 正确认识三大关系（214）
三 尽快走出三大误区（222）
第八章 实现“三统一”的实质：优化权力结构（234）
一 执政党内：完善民主集中制（234）
二 政党之间：强化合作与监督（242）
三 党政之间：强化分工与制约（248）
四 政民之间：逐步放权与还权（259）
第九章 实现“三统一”的关键：推进制度创新（271）
一 建立依规治党与依法治国的互通机制（271）
二 建立党内民主与人民民主的互促机制（282）
三 建立同体监督与异体监督的互补机制（293）
附录 国外政党、民主与法治关系典型模式及评析（307）
一 美国的法治—民主—政党模式（307）
二 日本的民主—政党—法治模式（317）
三 新加坡的政党—法治—民主模式（327）
主要参考文献（345）
后记（350）


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