**章 导论
**节 公共经济学内涵与混合经济体制
二、什么是公共经济学
公共经济学是研究公共部门的经济学。从严格意义上来说,公共经济学应该称为公共部门经济学,这是以其英文名称(Public Sector Economics)直译过来的。经济学把所有经济主体分为公共部门和私人部门两大类。公共部门是指政府及其附属物,私人部门是指企业和家庭。无论政府还是企业和家庭都以各自的方式参与国民经济运行,影响着国民经济的发展方向和速度。虽然政府与企业、家庭共同参与国民经济,但是其行为方式和目的却是大相径庭的。企业和家庭作为私人部门是以收益*大化为前提和目标的,政府却不是。它的经济活动一方面不能忽视收益与成本;另一方面又必须以全社会公正和公平为前提和目标。市场经济是有生命力的,但是并不是任何时候都有效,市场也有其失败之处,而政府有时可以弥补市场的不足与失灵。在市场经济条件下,政府的作用主要有三个,即收入再分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。
公共部门是以自己的独特方式和规律与企业、居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是经济学中专门研究政府及其相关组织经济行为特殊规律的分支学科,是论述公共部门的存在意义和行为,回答公共部门必须做什么以及怎样做的学科。三、公共经济学的研究对象:公共部门无论是从理论还是从实际出发,要进一步认识公共经济学的研究对象就必须对公共部门进行科学的界定。什么是公共部门呢?公共部门即指政府和担负政府某些职能的衍生机构和组织。公共部门是指政府及其附属部门之和,它包、括政府、公共企业、非营利组织、国际组织、民间团体等,其中政府是公共部门的主体。
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