行政规则制定是当代行政**完成行政任务的有效工具。本书分析了协商行政规则制定的现有制度资源和实践经验，阐述了协商行政规则制定的概念内涵、演进历史、运行机制和法律理论基础，提出了协商行政规则制定的法律地位及其法律适用的基本原则、适用范围和适用标准，构造了协商行政规则制定的程序。本书研究内容作为行政规则制定原理和程序的“新探”，将为我国行政规则制定以及行政法学研究提供一个新的思路和视角。

**章导论 一、研究背景和问题意识 二、主要文献综述 三、主要概念说明 四、研究方法 第二章我国行政规则制定的困境及其出路 **节行政规则制定的现状及其困境 一、我国行政规则制定的现状及其问题 二、我国行政规则制定困境的类型化分析 第二节程序法治发展呼唤行政规则制定模式变革 一、当代世界行政**潮流与我国行政法治变革 二、程序法治发展进路对行政规则制定模式的变革要求 第三节我国行政规则制定的出路选择 一、现行行政规则制定困境的原因分析 二、协商行政规则制定作为一种可选的新兴出路方案 第三章建构协商行政规则制定的现实可行性 **节我国协商行政规则制定的现有制度资源 一、宪法法律性制度资源 二、行政法规制度资源 三、**和地方有关行政规范性文件制定的制度资源 第二节我国协商行政规则制定的初步实践经验 一、协商行政规则制定的萌芽与兴起 二、协商行政规则制定初步实践的缺陷与不足 第四章协商行政规则制定的基本原理 **节协商行政规则制定的概念与内涵 一、行政规则的概念 二、协商行政规则制定的概念 三、协商行政规则制定概念与几组相关概念的区别 第二节协商行��规则制定的演进历史及其主要影响 一、协商行政规则制定的演进历史 二、协商行政规则制定的主要影响 第三节协商行政规则制定的运行机制 一、协商行政规则制定的主体 二、协商行政规则制定的对象和范围 三、协商行政规则制定的运行程序 四、协商行政规则制定的法制保障 第四节协商行政规则制定的法律理论基础 一、法律商谈理论 二、合作治理理论 第五章协商行政规则制定的行政适用方法 **节协商行政规则制定的法律定位 一、当前协商行政规则制定的法律地位 二、协商行政规则制定在未来法律制度体系中的定位 第二节协商行政规则制定的基本原则 一、诚实信用协商原则 二、全面充分代表原则 三、平等协商原则 第三节协商行政规则制定的适用范围 一、协商行政规则制定选择适用的决定因素 二、协商行政规则制定的具体适用范围 第四节协商行政规则制定行政适用的标准 一、美国协商行政规则制定行政适用标准的考察 二、我国协商行政规则制定行政适用的标准 第六章协商行政规则制定的程序构造 **节协商行政规则制定的召集程序 一、选择召集人 二、召集程序的工作步骤 三、行政机关作出决策 四、召集程序的完结 第二节协商行政规则制定的协商程序 一、协商行政规则制定的会前培训 二、协商行政规则制定的协商程序 第三节协商行政规则制定程序的终结及其评估 一、协商行政规则制定的终结 二、协商行政规则制定的评估 结论 参考文献 后记