《公众参与和中国新公共运动的兴起》共分九章，主要向你探讨了公众参与和中国新公共运动兴起的有关知识。主要内容包括执政党视野中的公众参与；“部门扩权”抑或“公众充权”？--规划环评与公众参与的互动；公众参与视野中的NGO：理论与现实；“法律化的政治行动”：一种公众参与行动模式--厦门PX事件的过程分析与模式归纳；作为公众参与形式的征求意见--理想类型与实践评估；“拆迁票决”：民主的尝试还是民主的误试？--城市拆迁进程中的公众参与模式分析等。

二、NGO类型字
目前，国内尚没有一个明确的NGO分类标准。王绍光等学者归纳了目前常见的三种分类方法：**种是根据组织性质分类。比如民政部为了管理方便，将登记社团划分为四类：学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团。这分类方法以80年代中国社团的发展状况为基础，突出了数量*多、比重*大的学术性社团与行业性社团两类，其他社团被笼统地归人专业性社团和联合性社团，造成不同类型间存在很多模糊地带与重叠地带，对NGO研究帮助不大。 近几年来，包括听证会、讨论会、法律草案的公告评论、征求意见等形式的公众参与，成为中国立法和公共决策过程中一道风景。公众参与的兴起已经成为中国公共生活领域越来越重要的社会事实，成为公共生活“民主化”的一个符号。在制度层面上，公众参与被赋予促进立法和公共决策“民主化、科学化”的功能期待，被视作健全民主制度、落实民主承诺的制度创新。例如，中国共产党的十六大报告提出：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”温家宝总理在2006年的政府工作报告中也指出：“坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。所有重大决’策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。这些要作为政府的一项基本工作制度，长期坚持下去。”

前言
**章 公众参与和新公共运动的兴起——眺望公众参与时代的曙光
**节 公众参与作为一种社会需求
第二节 公众参与的制度供给
第三节 当代中国公众参与的十大生长点

第二章 执政党视野中的公众参与
**节 十七大报告中的公众参与
第二节 改革进程中的公众参与
第三节 社会建设中的公众参与
第四节 公众参与和执政合法性

第三章 “部门扩权”抑或“公众充权”？——规划环评与公众参与的互动
**节 规划环评的由来及其宗旨
第二节 规划环评、生态文明与“未来的大政治”
第三节 公共利益的政治实现：民主政治
第四节 民主的微观实践：公众参与
第五节 环评公众参与的制度与组织

第四章 信息作为参与能力的基础——跨入门槛的中国政府信息公开
**节 制度需求与回应——我国信息公开制度建设的背景梳理
第二节 实质意义上的政府信息公开
第三节 政府信息公开的评估框架
第四节 我国政府信息公开制度评估

第五章 公众参与视野中的NGO：理论与现实
**节 中国NGO的内涵与外延
第二节 中国NGO的发展历程：一个初步的梳理
第三节 中国政府与NGO的关系：理论与制度
第四节 中国政府与NGO的关系：类型与实例

第六章 “法律化的政治行动”：一种公众参与行动模式——厦门PX事件的过程分析与模式归纳
**节 厦门PX事件中的公众参与：初步的描述
第二节 作为公众参与时代标本的“PX模式”：框架评估与模式归纳

第七章 作为公众参与形式的征求意见——理想类型与实践评估
**节 理想型：概念的界定与类型的区分
第二节 对实践的观察与反思
第三节 结论

第八章 司法中的公众参与——以影响性诉讼为例分析
**节 影响性诉讼的兴起与司法的公众参与
第二节 司法中公众参与的模型分析
第三节 司法中公众参与的正当性
第四节 司法中的公众参与：司法正义与超越司法

第九章 “拆迁票决”：民主的尝试还是民主的误试？——城市拆迁进程中的公众参与模式分析
**节 酒仙桥的尴尬——事件回放和评论综述
第二节 需要澄清的问题——政府在城市拆迁中的角色定位
第三节 “民主的尝试”？——拆迁中合法性路径的变迁
第四节 “民主的误试”？——形式和实质的误差
第五节 酒仙桥事件的样本作用与更加完善的公众参与
致谢
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