党的二十大提出全面推进乡村振兴的目标,村民能否有效参与乡村治理是乡村能否全面振兴的关键所在.为回答好这一时代之问,为理论研究添彩,为实践发展赋能,在学术界已有研究的基础上,本书以社会资本为视角,分六章节,对村民参与乡村治理进行理论与实证分析.**章为导论,主要介绍本书的研究背景与研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法及创新之处.第二章阐明了村民参与乡村治理的理论依据及实践依据.第三章分析了村民参与乡村治理的背景及特征.第四章探究了村民参与乡村治理的机遇与挑战.第五章以 X村为样本,对社会资本视角下村民参与乡村治理进行实证分析.第六章从六个方面,对如何丰富和发展社会资本,促进村民参与乡村治理进行全面、深入的分析和探讨,这是本书研究的**和难点.这六个方面分别是以党建**促村民参与、以价值认同促村民参与、以利益共享促村民参与、以协商民主促村民参与、以数字赋能促村民参与、以社会组织促村民参与.

本书所谓的村民,与传统意义上的村民有所不同.传统意义上的村民是指拥有本村户籍并在村里有固定住所的人.本书中的村民,是一个宽泛的概念,包括三类人,即原乡人、新乡人、归乡人.原乡人,即原本就居住和生活在村里的村民,有本村户籍,也有固定住所.新乡人,即原本不是这个村的村民的人,既没有出生在村里,也没有本村户籍,只是由于某种原因,如婚姻、创业、就业等,来到这个村里并长期定居.这类村民在一些较为发达的乡村比较普遍.归乡人,即原本就是这个村的村民,由于某种原因,如**、就业、创业等离开村子,后来主动或被邀请回到村里,在村里创业、就业并长期定居的村民,如返乡就业大学生、回乡创业的乡贤等.中国传统乡村是一个社会资本丰富的社会,人们基于“信任、网络和规范”和谐地生活着,村庄的一切都与每个人密切相关,村庄利益便是个人利益,为了维护村庄利益甚至可以牺牲个人利益.在当下的乡村,社会资本维系的根基已经动摇,发展的土壤也已经发生深刻变化,人们之间缺乏信任,做事不再遵循“规矩”,个人与集体的关系也变得松散.要重新激发人们参与乡村治理的积极性,就必须注重培育和发展村庄的社会资本.

**章 导论 １ **节 研究背景与意义 １ 一、研究背景 １ 二、研究意义 ３ 第二节 国内外研究现状述评 ６ 一、关于村民参与的研究 ６ 二、关于乡村治理的研究 １０ 三、关于乡村公共精神的研究 １１ 四、关于社会资本的研究 １３ 五、关于协同治理的研究 １６ 第三节 研究设计 １８ 一、研究思路 １８ 二、研究方法及创新之处 ２０ 第二章 村民参与乡村治理的理论依据与实践依据 ２２ **节 村民参与乡村治理的理论依据 ２２ 一、治理理论 ２２ 二、人民主体理论 ２５ 三、利益相关者理论 ２７ 四、共建共治共享理论 ２８ 第二节 村民参与乡村治理的实践依据 ２９ 一、村民参与乡村治理,是对自身利益诉求的积极回应 ２９ 二、村民参与乡村治理,是乡村治理精准化的客观要求 ３０ 三、村民参与乡村治理,是乡村治理公正化的必然要求 ３１ 第三章 村民参与乡村治理的背景及特征 ３２ **节 村民参与乡村治理的背景 ３２ 一、乡村治理模式的现代化趋势为村民参与乡村治理提供重要前提３２ 二、依法治国的推进为村民参与乡村治理提供坚实保障 ３３ 三、乡村振兴战略的实施为村民参与乡村治理提供强大动力 ３４ 第二节 村民参与乡村治理的特征 ３５ 一、参与热情高但参与能力不足 ３６ 二、权利意识强但法治观念淡薄 ３６ 三、选举前在场而选举后离场 ３７ 第四章 村民参与乡村治理的机遇与挑战 ３８ **节 乡村治理现代化为村民参与带来新机遇 ３８ 一、政策扶持酝酿难得机遇 ３８ 二、人员回归强化主体力量 ３９ 三、数字技术提供动力支持 ３９ 第二节 村民参与乡村治理面临新挑战 ４０ 一、利益联结不足带来的消极性挑战 ４０ 二、乡土社会解构带来的松散化挑战 ４１ 三、乡村文化式微带来的离散化挑战 ４２ 四、基层组织内卷带来的低效化挑战 ４３ 五、能力水平较低带来的弱参与挑战 ４４ 第五章 社会资本视角下村民参与乡村治理的实证分析 ４５ **节 案例背景———“千万工程” ４５ 一、浙江“千万工程”开辟乡村振兴新路径 ４５ 二、浙江“千万工程”的逻辑 ４７ 第二节 X村的乡村治理困境 ５１ 一、日常生活治理难 ５１ 二、公共事务治理难 ５２ 三、信访频发治理难 ５２ 四、经济薄弱治理难 ５３ 第三节 X村村民参与乡村治理机制的构建 ５４ 一、干群信任的建立:村庄组织与制度建设 ５４ 二、利益互惠的达成:提升经济发展与公共服务水平 ５６ 三、协商治理的运行:民主议事与信息公开 ５９ 四、合作网络的构建:日常互动与乡风建设 ６１ 第四节 X村村民参与乡村治理实践的成效 ６４ 第六章 社会资本视角下村民参与乡村治理的路径探析 ６６ **节 总体目标:打造乡村“共治共同体” ６６ 一、强化“共治共同体”的治理共识 ６６ 二、明确“共治共同体”的治理结构 ６７ 三、完善“共治共同体”的治理机制 ６９ 四、提升“共治共同体”的治理能力 ６９ 五、优化“共治共同体”的治理环境 ７０ 第二节 社会资本视角下村民参与乡村治理的现实路径 ７１ 一、以党建**促村民参与 ７１ 二、以价值认同促村民参与 ８８ 三、以利益共享促村民参与 １１１ 四、以协商民主促村民参与 １２７ 五、以数字赋能促村民参与 １４１ 六、以社会组织促村民参与 １５５ 第三节 结语 １６７ 参考文献 １６９