在新发展阶段，兜底保障政策同样必须兜牢兜紧民生底线，保障和帮扶底层群体的基本生活，要在持续巩固脱贫成效的同时，加强农村社会保障与乡村振兴战略的衔接，提升养老保险、**保险建设水平，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，力争在农村社会保障制度更加成熟更加定型上取得更多成效。本书分为五篇十二章，以习近平总书记关于扶贫的重要论述精神为指导，将政策兜底嵌入农村反贫困战略视野中，准确把握新时代反贫困形势的急剧转变，深入分析兜底保障与兜底反贫困政策实施的基本现状、发展困境及影响机制，基于现阶段兜底保障政策发展趋势，以及现阶段兜底保障对象的特点与需求，探索构建多层次兜底保障政策体系框架，提出了新时代完善兜底保障政策体系的对策建议，为进一步健全农村社会保障制度、提升兜底反贫困的政策合力、深入推进农村新一轮减贫工作等提供有效路径，为党政部门进一步做好新时代兜底保障工作、全力做好普惠性基础性兜底性民生建设、织密扎牢兜底保障**网等提供决策依据与参考建议。

**篇 总述 **章 导论 **节 研究背景与研究意义 第二节 研究的理论基础 第三节 研究对象与研究框架 第四节 研究思路、具体研究方法与创新之处 第二章 研究动态与研究述评 **节 兜底保障的现行政策梳理 第二节 社会救助兜底保障 第三节 社会保障的兜底作用与功能发挥 第四节 兜底保障政策与扶贫开发衔接 第五节 国际社会保障与社会救助兜底反贫困 第六节 对以往研究的简要述评 第二篇 社会调查与现状测度 第三章 社会调查情况介绍与样本特征分析 **节 社会调查情况介绍 第二节 样本基本特征分析 第四章 兜底保障对象的贫困现状及致贫因素分析 **节 兜底保障对象的贫困现状分析 第二节 兜底保障对象致贫的主要影响因素分析 第五章 兜底保障政策实施基本现状分析 **节 农村*低生活保障制度实施现状 第二节 **保险、**救助与其他**资源获取情况 第三节 养老资源获取与养老保险缴纳情况 第四节 义务教育资源与教育救助获得情况 第五节 贫困家庭住房情况与住房满意度分析 第六节 贫困户的认定与瞄准 第七节 贫困户的退出标准及退贫后的帮扶 …… 第三篇 影响机制与问题剖析 第四篇 专题研究与案例分析 第五篇 体系构建与建设路径