本书截取我国1912-2012年的**保障历史作为研究对象，主要分析民国时期的**保障制度，并以改革开放为分界点，分别探究改革开放前及改革开放后的我国的**保障制度。以财政学和社会保障学基本理论作为指导，综合运用历史与逻辑相结合和比较研究方法对政府在**保障领域发挥作用的历史进行追溯，总结我国一百年**保障历史的特征，并分析了西方**（德国、英国、法国以及美国）的**保障制度。本书从历史的维度和财政的角度，对**保障发展历史进行了考察研究和追根溯源。

**章导言 **节问题的提出 一、现实背景 二、理论背景 三、理论意义 四、现实意义 第二节研究文献综述 一、民国时期**保障研究的现状 二、新中国**保障立法与实践研究现状 三、综合述评 第三节研究思路和研究方法 一、研究思路 二、研究方法 第二章民国时期的**保障 **节民国之前我国的**保障 第二节民国政府的**保障立法及其实践 一、国际国内社会保险概况 二、民国政府的**保障立法和实践 三、**保障立法和实践相悖的财政根源探究 第三节中国共产党领导下的**保障立法及其实践 第三章新中国的**保障 **节改革开放前的**保障 第二节改革开放后的**保障 第四章中外**保障比较 **节德国的**保障 第二节英国的**保障 第三节法国的**保障 第四节美国的**保障 第五节中外**保障比较 第五章结语 参考文献