为深入贯彻人民城市重要理念，中共上海市委、市政府从畅通经济循环、服务和融入新发展格局、推动高质量发展的大局大势出发，作出“十四五”时期“新城发力”的重大战略部署。奉贤是上海新城建设全面开启的“发令地”，正在以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力践行人民城市重要理念，争取建设成为全市乃至全国人民城市建设的标杆区域，为奋力创造新时代上海发展新奇迹、谱写“城市，让生活更美好”的新篇章作出更大贡献。 本书以奉贤新城建设为个案，对奉贤新城践行人民城市重要理念，突出“独立的综合性节点城市”功能定位，全面落实“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交**利、治理**”的要求，勇创新城之“新”，奋力打造富有生态特色、彰显人文气质、宜居宜业宜游的人民城市新典范，进行全景式梳理和解剖式分析，以期为各地城市建设在理论和实践方面提供新的视角和一定的参考。

**章以人民为**：人民城市重要理念的核心要义6 一、 习近平人民城市重要理念的理论渊源6 二、 习近平人民城市重要理念的科学内涵14 三、 习近平人民城市重要理念的实践要求22 第二章让人民生活更美好：新时代我国城镇化的根本目的27 一、 人在城市发展中越来越占据核心地位28 二、 以人为本是新时代我国城镇化的基本方针33 三、 让人民生活更美好是新时代上海城市建设的鲜明主线37 第三章“五个人人”：上海建设人民城市的新路径41 一、 上海新一轮发展承载着重要的时代使命41 二、 上海建设“五个人人”之城具有深厚的历史底蕴和现实基础43 三、 上海以新城发力回应人民对美好生活的热切期望46 第四章“美”“强”辉映：打造人民城市新典范55 一、 坚持系统谋划：从“美”“强”到高质量发展56 二、 坚持面向未来：从郊县到新城60 三、 坚持为民造福：从“四城一都”到人民城市新典范68 第五章产城融合：把*好的资源留给人民74 一、 产城融合：上海新城发力的首要指向74 二、 探索产城融合的“奉贤样本”78 三、 开创奉贤产城融合的“未来模样”85 第六章功能完备：用*好的服务筑就高品质人民之城93 一、 没有完备的城市功能就没有高品质的人民之城93 二、 没有新发展理念就没有人性化高能级的公共服务供给95 三、 没有历史文化的传承就没有魂牵梦萦、直抵人心的乡愁102 第七章职住平衡：用*好的空间打造宜业乐居之城110 一、 职住平衡的历史沿革及现实价值110 二、 奉贤新城职住平衡的现状及存在的问题115 三、 奉贤新城推进职住平衡的实践和探索118 第八章生态宜居：让人们走出家门就是公园129 一、 公园城市是城市发展模式的深刻变革129 二、 率先建成公园城市是上海新城贯彻人民城市重要理念的 基本要求135 三、 城园一体是建设公园城市的实践导向142 第九章交**利：让人们获得*便捷的出行体验156 一、 交**利是上海新城发展的重要支撑156 二、 交通日益便捷是奉贤人民长久的期盼161 三、 现代化综合交通赋能奉贤高质量发展168 第十章治理**：打造人人都能有序参与的善治之城178 一、 治理**是城市高质量发展的有效保障178 二、 “贤城贤治”推进治理**的实践探索182 三、 构建共建共治共享的基层治理格局190 第十一章城乡融合：让城市繁华与农村繁荣相得益彰195 一、 处理好城乡关系是推进现代化的关键195 二、 城市繁华、农村繁荣：奉贤城乡一体化发展的根本指向201 三、 全面推进乡村振兴：新城市和新农村高质量融合发展的 主战场210