《民役官鉴柳宗元》是“山西廉政文化丛书”系列中的一部，书稿分为生平小传、民役官鉴、当代启示、箴言警句四部分，作者陈为人查阅大量历史资料，以唐时**的“永贞革新”运动为分水岭，运用文学的笔法，将一代文学大家柳宗元的政治生命、文学生活和为官理念展现给读者，给当下的现实提出借鉴和启示。文章史料详实，相互印证，夹叙夹议，令人唏嘘的同时有所思考。

进入官场“镜花缘” 柳宗元殚精竭虑、呕心沥血十年寒窗苦用功，好不容易 赢取了金榜题名。然而跻身官场一看，犹如《镜花缘》中的 林之洋与多九公，蓦然间闯入了“两面国”，迎面撞上“牛头马面”；又犹如美国小说《眼镜》，那个高度近视的洗衣女孩，突然戴上了眼镜，原先的隔岸观火、雾里看花，一切都清晰无比地暴露在了眼前。 柳宗元诞生在唐代宗年间，待其进入官场，已经是唐德宗晚年了。 唐德宗李适（kuò），是唐肃宗李亨的长孙、唐代宗李豫的长子。唐德宗的整个少年时代，正是大唐帝国的承平盛世。但好景不长，他十四岁那年（天宝十四年）十一月，爆发了“安史之乱”，第二年长安失守，玄宗出逃四川，从此大唐帝国陷 于一场亘古少见的大动乱之中。唐代宗即位之初，李适被任命天下兵马元帅，肩负起与安史叛军余孽*后决战的使命。平定叛乱之后，李适“以功兼尚书令，与功臣郭子仪、李光弼等皆赐铁券，图形凌烟阁”。青少年时代的动荡生活，使德宗登基以后，立志做一个有为的中兴之君。 据《新唐书·本纪第七》载 ：德宗即位之初，也���励精图治、宵衣旰食，试图对唐玄宗以来朝廷的奢靡腐败官场弊端予以整肃。唐德宗登基伊始，即诏告天下，废止了诸州府向朝廷的进 贡。对唐玄宗为讨美人欢心的“一骑红尘妃子笑”，也明确规定山南枇杷、江南柑橘每年只许进贡一次，以供宗庙祭祀。禁令天下不得以呈祥瑞为由进贡珍禽异兽，将文单国（今老挝）所献三十二头舞象一律放养野生 ；甚至对官员的车辆服饰、置田购房也作出反腐倡廉的明确规定……曾采取了一些让民众从战乱中恢复休养生息的措施。 建中元年，在宰相杨炎的主持下，进行了赋役制度的改革，废止了久已弛坏的“租庸调法”，改行“两税法”。“两税法”的基本精神是“户无主、客，以见居为簿 ；人无丁、以贫富为差”，即把“均田制”下的土地税（附加劳役），改变为承认土地自由兼并的财产税。规定两税之外，官吏不能另有加敛，否则以违法论处。这是为适应当时经济发展形势而采取的变革措施，对于恢复战乱创伤、让民众休养生息还是有利的。 唐德宗初年所采取的动作，与后来唐顺宗“永贞革新”所采取的举措竟有惊人的相似之处。“建中之乱”成为唐德宗命运的转折点。自从因朱泚事变出逃奉天以后，他似乎意识到钱财的重要性，开始改变初衷。唐德宗不仅开始喜欢钱财，而且还主动暗示州府向他进奉。把进奉物称为“羡余”，表示是地方官将**税收完成后，送给皇帝的个人财富。“羡余”实际成为地方官吏向皇帝的公开贿赂。地方官自己又不会生财，所谓的“羡余”，羊毛出在羊身上，是地方官巧立名目，在两税之外再搜刮老百姓的钱财。打着效忠皇帝的名义，搜刮上来的“民脂民膏”，地方官只将其中的四分之一进奉，其余的四分之三都吃了“过水面”，中饱私囊。地方官为讨皇帝欢心，不断进贡财物，想出繁多的名目 ：有的每月进奉，叫“月进”，有的甚至每天进时竟达五十万之巨。从此，贪污成风，贿赂公行。官员穆质指出：“古则为官择人，今则为财择官。”唐德宗还经常派宦官直 接向政府各衙门以及地方公开索取，称为“宣索”。贞元年间担任宰相的陆贽，因为拒绝所有来京城办事的官员的礼物，德宗还派人开导他，不要太过清廉，对人家的礼物一律拒绝是不通人情世故。像马鞭、鞋帽之类的小礼物，收受一点也无关紧要。 插一段唐德宗的趣闻笑话：贞元三年，唐德宗在辛店打猎，来到一个叫赵光奇的农户家中。唐德宗问 ：“百姓们生活得高兴吗？”赵光奇回答说 ：“不高兴。”唐德宗奇怪 ：“今年庄稼获得了丰收，你们为什么不高兴呢？”赵光奇回答 ：“**的诏令不守信用。前边说的是除两税以外不再有其他徭役，现在 除了两税之外的各种强迫收费比两税还要多很多。后来又说这是和籴，实际上是变着法子对百姓巧取豪夺。开始时说收百姓的粮食是由官府到百姓家中收取，现在却强迫百姓们把粮食送到几百里外的京西行营。由于路途遥远，很多人家干农活的牲口被累死了，车也坏了，导致家庭破产，难以维系。人们的生活如此愁苦，有什么可高兴的呢！**每次发布的优恤百姓的政策，只不过是一纸空文而已！圣上深居在防卫森严的皇宫里，哪里会知道这些呢！”唐德宗听后，下令免除了赵光奇家的赋税和徭役。 司马光在《资治通鉴》中点评这段历史说 ：唐德宗真是太难以悟透治国之道了！自古统治者所担忧的，是君主的恩泽被下属截流而百姓得不到实惠，民间的真实情况被官吏隐瞒，上边被蒙在鼓里。所以君主虽然心里经常挂念着底层，不断出台优惠百姓的政策，但百姓却由于得不到实惠而并不买账 ；老百姓愁困怨愤，而君主却无从知晓，以至于百姓和**离心离德，走上反叛的道路，导致**危亡，政权更替。 封建君主制这驾马车的强大惯性，不以人的意志为转移，总要落入封建王朝兴衰周期律的窠臼。《新唐书》这样评价唐德宗：唐德宗猜忌多疑，刚愎自用，自以为是，听不进不同意见。一会儿怀疑某大臣看不起自己，一会儿又猜忌某大臣是为 了表现自己的正直而给他难堪。朝廷用人有一大弊端，就是“信用昵近，不由正途”。唐德宗看谁也不放心，于是朝廷之上频频发生人事变动，尤其是频繁地更换宰相。

生平小传………………………………………………… 1 民役官鉴……………………………………………… 23 一、沉浮命运分水岭 ………………………… 25 二、望眼欲穿等一回 ………………………… 29 三、大洗牌后新格局 ………………………… 37 四、进入官场“镜花缘” …………………… 43 五、治国理念与施政纲领 …………………… 54 六、走马兰台类转蓬 ………………………… 63 七、扑朔迷离的“永贞革新” ……………… 68 八、名垂后世《封建论》 …………………… 73 九、思想是改革的灵魂 ……………………… 82 十、重新洗牌引发官场地震 ………………… 90 十一、辉煌在瞬间陨落 ……………………… 101 十二、“伊尹五就桀”的心理潜台词 ……… 109 十三、猢狲与谪龙 …………………………… 116 十四、惩咎与解祟 …………………………… 130 十五、跛脚和尚和烂脑袋马 ………………… 137 十六、“头角峥嵘”到“圆外方中” ……… 145 十七、在齐太史简，在晋董狐笔 …………… 152 十八、失之东隅，收之桑榆 ………………… 164 十九、北望长安梦归期 ……………………… 171 二十、升降原本同条路 ……………………… 179 二十一、从柳河东到柳柳州 ………………… 186 当代启示……………………………………………… 201 箴言警句……………………………………………… 221