政府在城市发展中扮演着重要的角色，例如推动城镇化进程，促进经济活动聚集以及应对市场失灵等。出于治理的需要，大多数**都有行政等级制度，将统治区域划分为等级不同的单元，通过这些单元的行政**与**政府联系起来。行政等级内部的政治权力分配对治理和区域经济发展至关重要。城市作为行政**，被赋予不同的政治地位。中国的城市发展带有浓厚的政治色彩，城市的行政等级层级决定了城市的规模。高行政等级的城市在政治责任和稳定方面地位重要，聚集了统治**与精英**，拥有资源优先配置权，往往比其他城市的平均规模要更大。本书**从行政等级化这一中国城市行政管理体制的主要特征着手，系统阐述城市的形成发展、人口增长、*优规模等问题，并在此基础上提出中国城市行政管理体制改革的方向和目标。本研究的意义：伴随着改革开放以来经济增长的奇迹，中国的城市也飞速发展，大城市、特大城市不断涌现，1978－2020年，城市化率从17.92%跃升至63.89%，上升了45.97个百分点。处于转型时期中国城市的形成与发展，既区别于发达**成熟的市场经济模式，也不同于传统的计划经济模式，形成了“政府主导” “市场推动”的城市发展模式。尽管城

**章 政府与城市 **节 影响城市的因素 第二节 政治因素在城市发展中的角色 第三节 城市行政等级与城市发展 第二章 中国城市发展的特征 **节 古代城市的发展特征 第二节 近代城市的发展特征 第三节 现代城市的发展特征 第三章 王现代城市行政管理体制沿革 **节 城市发展脉络 第二节 城市行政管理体制改革 第三节 城市行政区划调整 第四章 城市的形成 **节 城市形成的理论模型 第二节 ���市行政等级体系与中国城市的形成 第三节 结论 第五章 城市规模与城市治理之困 **节 城市行政等级与城市规模 第二节 城市治理之困冲破户籍限制的人口增长 第三节 结论 第六章 城市行政等级体系下的城市*优规模问题 **节 城市*优规模的界定 第二节 城市*优规模的理论模型 第三节 城市*优规模的理论应用 第四节 城市行政等级与中国城市*优规模 第五节 结论 第七章 中国城市行政管理体制改革的方向与路径 **节 城市管理体制行政等级化产生的主要问题 第二节 中国城市行政管理体制改革的思路与方向 第三节 中国城市行政管理体制改革的路径探讨 附录 1．宋代城市人口 2．行政区划 3．行政等级与经济发展 4．历史城市 5．城市净人口 参考文献